國會席次「票票等值」 民進黨修憲方向浮現

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2017/10/22 第6168期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 國會席次「票票等值」 民進黨修憲方向浮現 話題 立委主張：150、180…把國會席次加回去 打開潘朵拉盒子 憲改大考驗 焦點新聞 黃國昌迎戰罷免案 民進黨低調 NPA署長室公布新警服調查 3款可選擇 年底前修公投法 民進黨：不會跳票 軍方提慶富4方案 撤案是選項 「難分難解」資源廢棄物 我們回收… 兩樣情／兩岸航班銳減 新南向航班達標 社會新聞 台大潑酸案／為女保全募款？ 學代會譴責校方 台大潑酸案／雙方家長碰面！ 張母痛哭向謝家道歉 媽寶窩豪宅吸毒 房間似垃圾山 兩岸新聞 中國航太：2020年登陸火星 2030年採樣、木星探測 港大教授預期 北京將持續對台施壓 國際新聞 西班牙內閣 解散加泰隆尼亞政府 西班牙中央強硬阻獨立 巴塞隆納45萬人上街抗議 日眾院今改選 安倍贏面大   國會席次「票票等值」 民進黨修憲方向浮現 記者林河名／台北報導聯合報 蔡英文總統在九月廿四日民進黨全代會上拋出憲改議題，提及兩年前功敗垂成的修憲方向之一就是「票票不等值」。對於一旦啟動修憲，如何落實「票票等值」，據了解，在民進黨內部討論中，德國「聯立制」獲得不少青睞，藉由增加立委席次、改採聯立設計，以降低政黨得票率與政黨席次率的落差，可能成為此次修憲的重點。 今年九月下旬，蔡英文以民進黨主席的身分，宣布會盡快啟動一整套新論述的討論時，憲政體制的改革就是其中一個重點。日前蔡英文已指定民進黨智庫「新境界文教基金會」執行長邱義仁作為與民進黨立院黨團對接的窗口；據指出，智庫已針對蔡英文提到的十二大面向問題，展開分組討論。 雖然民進黨內還未形成修憲結論，但參與憲改討論的民進黨人士透露，在解決「票票不等值」的問題，蔡英文在「我對憲政改革的主張」一文提出的觀點，極具指標意義，是黨內的多數意見。該文是蔡英文在二○一四年五月重新當選民進黨主席後發表，主張以德國「聯立制」取代現行「並立制」，這也被視為未來民進黨最有可能的修憲方向。 蔡英文當時認為，我國待解的憲政問題中，「最重要的，是解決當前國會與民意脫節的問題」。她質疑第七次修憲導致「票票不等值」問題，國會經常與民意脫節，就是因為國會代表性不足。她因此主張，「讓政黨席次比例符合選票比例」、「減少票票不等值」及「讓小黨有生存空間」，應是憲政改革的重要目標。 至於解決方法，她認為，適度增加國會席次有其必要，特別是增加不分區的席次；同時，降低政黨門檻，讓小黨有當選空間，並以德國「聯立制」取代現行「並立制」，這樣國會的最終席次分布，將趨近於民意的政黨傾向。 民進黨在二○一二年立委選舉備嘗票票不等值的苦果，不過，在二○一六年選舉「苦主」換成國民黨。國民黨區域得票率百分之卅八（不分區得票率百分之廿六），總席次（卅五席）的席次率僅占百分之卅；民進黨區域得票率百分之四十五（不分區得票率百分之四十四），總席次（六十八席）的席次率卻高達百分之六十。 立委主張：150、180…把國會席次加回去 記者鄭媁、林河名／台北報導聯合報 國會席次在二○○四年修憲時減半成為一一三席，任期由三年延長至四年，改採單一選區兩票制。不過運作十多年來，檢討聲浪未停，朝野重修國會席次的主張，從一百五十席、一百八十席到三百席雖各不相同，但都希望把立委席次「加回去」。 二○一四年五月，民進黨舉辦「憲政論壇」，當時黨主席蘇貞昌不但主張立委席次應增加，還表示依先進民主國家以人口比例換算作法，台灣應有二百至三百席立委，才符合比例；增加席次優先思考不分區席次，並應適度降低不分區立委分配門檻，讓公民社會、弱勢、青年有機會進入國會。民進黨憲改小組成員、立委李俊俋也贊成增加國會席次，主張一百五十至一百八十席較妥適。 主張內閣制的國民黨立委江啟臣也提案，為因應內閣制變革，擬增加立委人數至一百五十人，其中區域立委增加為八十人，不分區及僑選立委增至六十四人，原住民立委維持六人。提案另增訂立委可兼任行政院長、副院長、各部會首長、政委等行政閣員。 此外，二○一二年立委選舉，桃園六席由國民黨包辦、台南市五席立委則由民進黨囊括，北藍南綠涇渭分明。立法院前院長王金平當時就對「單一選區制度」提出檢討，認為此種制度比過去多席次的大選區制度，更易產生「政黨得票率」與「當選席次比率」嚴重不對等情況。 國民黨立委顏寬恆也認為，單一選區兩票制實踐的結果，大黨當選席次率高於實際得票率，小黨甚至不能參加席次分配的畸形現象，違反「票票等值」的普世價值。 不過，上屆立法院這些相關修憲版本，在包裹協商送出委員會後，因朝野無法達成共識，以失敗告終。在蔡英文總統拋出修憲構想後，本屆可望捲土重來，日前民進黨立委蘇巧慧所提憲改案，除主張改採總統制，也納入下修政黨票門檻，保障小黨政治參與。 打開潘朵拉盒子 憲改大考驗 記者 林河名聯合報 蔡英文總統拋出憲改議題，長期以來備受爭議的憲政體制問題，終於有了解決的機會。但修憲門檻極高，不可能涵蓋太多議題，這恐怕也是蔡總統僅先提及「十八歲公民權、人權條款、票票不等值」的緣故，以免治絲益棼。 我國憲法經七次修憲，有人形容「穿著衣服改衣服」，不是嫌袖子太長，就是褲管太短，始終被挑剔不合身。而在統獨對立下，每次修憲都不乏針對領土、國號等提案，就像民進黨前主席許信良所說，「修憲議題一旦被提出來，就像打開潘朵拉盒子」，直接挑戰台灣許多敏感、脆弱的根本問題。 不過，修憲門檻極高，在立法院須經出席立委四分之三決議，才能提出憲法修正案，交由公民投票複決。國民黨立委席次雖嚴重萎縮，仍有單獨阻擋修憲的實力；缺乏朝野共識的修憲提案，根本過不了關，只會徒增修憲的難度與紛擾。上屆立法院修憲功敗垂成，也是卡在藍綠互不相讓，白忙一場。 雖說修憲不易，但長期存在的憲政問題，終須尋求解決。中央政府體制牽連甚廣，變革縱不能一步到位，卻可經過一再討論，逐漸凝聚共識；比起改為總統制或內閣制，若單針對立委選制與席次，先解決「票票不等值」的問題，也較有通過的可能。 現制的運作，確實出現政黨得票率與得席率的落差，過去民進黨曾吃過虧，現在換國民黨吞苦果，未達門檻的小黨更是難以為繼。從各黨團及學者、專家所提意見，要解決「票票不等值」，增加立委席次幾不可免。但以人民對立委表現的評價，勢必會有反對聲音；當初操作民粹將立委減半的政黨，除了認錯道歉，也應舉出堅實理由讓人民接受席次增加才符合國會運作的最適規模。 此外，尋求「票票等值」的過程，包括離島、原住民席次，都難逃被檢討，這其中還存在特定政黨的優勢及既得利益。如何透過制度的重新調整，兼顧保障少數及選票公平，也成了「憲政時刻」的最大考驗。 黃國昌迎戰罷免案 民進黨低調 記者王敏旭、丘采薇／新北、台北連聯合報 由「安定力量」提出時代力量立委黃國昌罷免案確定跨越二萬五一二○分連署門檻，中選會若認定成案，預計十二月投票。黃國昌昨天在汐止服務處舉行記者會，呼籲支持者「站出來投票，讓我們再贏一次」，被問及萬一遭罷免是否投身新北市長選舉，黃則未正面回應。 時代力量當初在民進黨禮讓下崛起，但進入國會後與民進黨矛盾不斷。對黃國昌罷免案，民進黨從立委到議員都保持低調，民進黨發言人張志豪僅表示，「本黨沒有特別評論。」 黃國昌昨天細數他進入國會的政績，強調自己連續獲得優秀立委的國會評鑑，這也是對其工作團隊的肯定，他們的表現禁得起考驗。他並說自己進入立法院後，仍感受到根深柢固的守舊勢力與權貴結構，不僅投注大量資源，也不惜造謠撒謊，迫使他卻步，但他不會退卻。 外界認為，黃國昌若因為罷免案失去立委政治舞台，將改投入新北市長選舉，扮演母雞帶小雞的角色，將時力候選人推入新北市議會。但對是否參選市長，黃國昌僅回應自己「已被問過無數次」，他說，身為立委就是全心全力投入立法院，專心問政。 至於進軍新北市議會，黃國昌說，時力鎖定新北議員應選名額四席次以上的選區，推出優秀人選，要徹底改變新北市議會，他身為時代力量的黨主席，全心全力扶植時力茁壯，是責無旁貸的責任。 對黃國昌大動作召開記者會，據了解，為了避免紛爭，民進黨上下對此案有志一同，幾乎低調不回應，曾是黃國昌對手的新北市議員沈發惠團隊日前也提醒相關工作人員，不要連署罷免案。黨團人士表示，民進黨選前禮讓時代力量，選後卻不斷被時力批評，導致現在民進黨對時代力量普遍「冷處理」，黨團大會也曾討論不要隨便連署時代力量的提案。 據指出，時代力量這次正面迎戰罷免案，主要是為了二○一八年地方議員選舉作準備。而昨天台灣團結聯盟也呼籲選民對罷免案投反對票，綠營表示，台聯與時力並無合作關係，台聯挺身呼籲，尋找舞台意味較濃厚。 NPA署長室公布新警服調查 3款可選擇 台北21日電中央社 警政署透過NPA署長室臉書公布3種新警察制服款式，並提供服裝初樣及意見調查文件連結，但服裝初樣連結文件首頁卻提到僅為意見調查，非最終定案，調查時間到10月底。 NPA署長室臉書貼文公布3款新警察制服款式，內容提及，「這份試題，要選的不是標準答案，是警察制服的未來。沒有正確答案，只問自己想要的是什麼？讓大家都能有充分表達意見的機會，也讓設計回歸最原始的需求」。 點進NPA署長室臉書貼文連結會出現新警服3套款式說明文件，新警服設計分別有舒適簡約型、專業戰術型、傳統改良型。調查時間從20日下午5時至30日上午10時。 舒適簡約型警服是以運動機能服飾為發想，希望員警執勤時便於活動；第二種是參考各國特勤單位和市面戰術商品，具有強化保護，設計包含多口袋和多剪裁；第三種則是以現行制服為基底，但使用新材質、新技術，讓民眾無須重新適應，後續採購相對簡單。 NPA署長室臉書連結文件不僅詳細說明3款新警服設計樣式，連同衣服配色也在文件內容中，也提供意見調查文件連結，但多數基層員警認為，調查時間太短，且並非最終定版，不知何時才能穿到新警服。 年底前修公投法 民進黨：不會跳票 記者丘采薇／台北報導聯合報 為促修公投法，「人民作主基金會」將於十一月八至廿三日重返民進黨中央黨部，再度發起為期十六天的接力禁食活動，民進黨前主席林義雄不排除親自參與。對此民進黨立法院黨團總召柯建銘表示，蔡英文總統日前已經承諾年底前會處理，「這件事不會跳票」，不過現在立法院待處理的法案還包括總預算及一例一休等，處理公投法的具體時間還要討論。 蔡總統日前藉中常會承諾「年底前處理」公投法，民進黨認為已定調本會期一定會有修法進度，民進黨內不少人因此對於「人民作主」再次發起接力禁食感到驚訝，柯建銘則說，他「會再去溝通一下。」 根據去年十二月在內政委員會初審通過的公投法修正草案版本，修改條文包括：公投年齡從廿歲降至十八歲，刪除公投審議委員會；公投通過門檻只要同意票多於不同意票，並達總選舉人總數的四分之一即為通過。「人民作主」希望立法院盡速完成修法，勿再推託敷衍。 據了解，民進黨團每個會期都定期派員拜訪林義雄，向林義雄說明立法院各項修法進度，但這次人民作主基金會再次發起禁食，黨內人士認為必須加強溝通、建立互信，近期將再找時間拜訪林義雄，說明立法院時程安排。 「人民作主」則表示，二○一六年民進黨在立法院贏得多數席次，各界殷殷期待落實民主、補正公投法，不料民進黨所主導的立法院迄今已經運作將近兩年，公投法修正案卻尚未完成二讀；嚴正要求立法院應盡速通過「公投法」補正，請關心台灣民主發展的各界人士一起參與接力禁食活動。 軍方提慶富4方案 撤案是選項 記者鄭媁／台北報導聯合報 承包國防部國艦國造獵雷艦的慶富公司陷財務危機，風波持續延燒。根據國防部最新報告指出，針對慶富現況，海軍已擬出四種因應方案，包括「慶富公司繼續履約」、「其他船廠承接」、「國內重新招標」及「撤案」，為求周延嚴謹，現正審慎評估中。 立法院外交國防委員會明天將邀請國防部長馮世寬，以及財政部、金管會等部會首長，針對「國軍獵雷艦執行進度」提出報告，而聯貸主辦銀行第一商業銀行的董事長也將列席備詢。 報告指出，全案執行迄今，慶富未依契約規定進度完成事項包括「輸出許可獲得延遲」、「建造工作計畫書與建造規範書修訂逾期」及「國內造艦廠房進度落後」等，海軍已罰慶富兩百餘萬元，同時告知慶富在廠房興建完成改善前，拒絕後續案款支付。 國防部也提到，若是讓慶富繼續履約，隨著金援時間，將會延後獵雷艦期程，且時間尚無法預測，加上廠房興建延遲及合約暫停恐延宕兩年；但優點則是專案繼續履行，確保六艘獵雷艦可以獲得。 報告指出，如果解約，義大利建造中獵雷艦船殼，產權屬原建造公司，由公司自行處理，並沒收慶富繳交的履約保證金十七億元，並要求連帶保證銀行返還預付款還款保證金七十二億元，總計九十億餘元，再向慶富提出違約產生的損害賠償，包括履約期間國軍人、物力損失及重購價差。 國防部重申，海軍將繼續與相關單位密切聯繫，若掌握相關不法事證，就依法解除契約，且追究慶富公司法律責任，以維護國軍最大權益。 由於聯貸出現疑點，引發各界關注。財政部報告中除說明慶富聯貸過程外，也強調公股銀行承作授信業務，是公司營運自主事項，考量專業領域，財政部原則上尊重銀行對個案的處理，也會配合行政院專案小組的指示，協助各項調查。 此外，慶富公司已在今年八月廿三日向經濟部申請債權債務協商，並於九月六日達成兩年債權債務協商期，根據金管會的報告，各債權銀行必須於十月底前，向管理銀行回報是否同意協商的條件，管理銀行也已表明，如慶富聲請破產，銀行團將進行追訴以確保債權。 「難分難解」資源廢棄物 我們回收… 記者喻文玟、張雅婷、施鴻基、徐如聯合報 很多東西不用了，清潔隊卻不回收，民眾很困擾。這些縣市開先例，回收一些「別人不收」的資源廢棄物，贏得民眾好評，但民眾期待「能回收的項目越多越好，別辜負大家想做環保的心意。」 北市環保局去年8月15日起首創增加廢行李箱、安全帽、雨傘及獎盃(座)等「難分難解」的資源回收物回收服務。 局長劉銘龍說，行李箱等複合材質廢棄物是資源回收的一大難題，直接丟棄焚化浪費資源，但要民眾自行拆解回收，難度高又易生危險，因此接受這些資收物以免拆解、免用專用垃圾袋方式，直接交付資源回收車回收。至今年9月共回收行李箱4萬4826個、廢安全帽2萬6649頂、廢獎盃(座)635座、廢雨傘12萬4528支。 劉銘龍說，狀況好的行李箱會挑出來維修再生，已修復237個、賣出195個，進帳約4萬元，讓民眾既可撿便宜，又可做環保。 中市環保局長白智榮說，有些資收物變賣價格低，民間業者不收，要政府帶頭做，像塑膠袋、保麗龍很輕、運費很貴，回收業者不愛；玻璃瓶很重、價格不好，業者也不想收，這些台中清潔隊都收，像去年塑膠袋回收量是北市的30倍。 中市也回收陶瓷磚瓦，如破花盆、汰換的浴缸、洗手台等，因處理麻煩，其他縣市環保局都避之唯恐不及，回收業者也不愛，但台中市有土石資源再利用場，打碎後可當建物的地基材料，民眾可預約免費清運。 中市也正宣導回收胸罩的鋼圈、大型按摩椅，白智榮說，胸罩可拆解後取出鋼圈回收，難度不高，大型按摩椅最讓人困擾，清潔隊可到府回收，再拆解成鐵、塑膠等分類，但數量少，一年不到10件。 新北市環保局既回收塑膠袋，也回收乾淨的紙袋，方便提供reBAG在賣場供民眾免費再利用，省下買塑膠購物袋。 兩樣情／兩岸航班銳減 新南向航班達標 記者楊文琪／台北報導聯合報 明年春節在二月中旬，為讓業者有充裕時間調度機隊、人力和便於旅客安排行程，交通部民航局規劃十一月中旬與對岸以「傳真」方式協商加班機班次，由於陸客大幅縮減，兩岸固定航班原本就用不完，若春節假期陸客來台未明顯增多，明年春節加班機可能創兩岸通航後最少紀錄。 依過去經驗，兩岸民航主管機關考量民眾及航空公司需求，春節期間（約二十八天疏運期）加班機總量並未限制，除空域擁擠的上海、杭州、北京、深圳、廣州等五大航點設有加班班次限制，其餘航點業者有需求都可提出申請，今年和去年總加班機數都是六百餘班。 在各航點中，春節加班機還是以上海需求最大，連續兩年兩岸航空業者增班數都有三百多班，其次是杭州的近百班，其餘航點則不多，交通部官員預期明年同樣會以上海、杭州需求最多，兩岸春節期間加班機一向都是陸方申請為多，增加的班次多寡，主要視陸客春節假期來台旅遊人數而定。 在兩岸關係陷入冰凍期，陸客來台人數連兩年銳減下，目前兩岸每周共可飛航八百九十班，因不少航點屬於大陸二、三線城市，台商不多、陸客也有限，在雙方達成航班數協議後迄今，從未飛滿過限額，馬政府時代至多也僅飛航七百五十多班；蔡政府上任後，兩岸航班持續減少，現在每周只飛航五百七十一班，可再容納的航班相當多。 相對於兩岸航班銳減，配合新南向政策，大力爭取當地觀光客來台，民航局積極提升新南向國家航班密度，訂定今年底前每周飛航五百五十班的目標。民航局官員說，目前每周已飛航五百班，本月底有航空公司會再增闢高雄─曼谷、吉隆坡、河內，及台中─曼谷等航線，這個目標應可順利達成。 民航局官員說，包括澳洲、紐西蘭及東南亞、南亞等，政府鎖定的新南向國家有十八個，其中東南亞的新加坡、馬來西亞、泰國、汶萊，及大洋洲的澳洲、紐西蘭，簽有不限客貨運航班的雙邊通航協定，越南、菲律賓部分航點有航班限制外，大部分航點也不限航班。 台大潑酸案／為女保全募款？ 學代會譴責校方 記者林良齊╱即時報導聯合報 昨天凌晨發生校外人士至台大校園潑灑強酸後自殘，造成1死3傷的憾事，而傷者包括2名台大學生及1名宿舍女保全，深夜台大工會希望校方能夠協助在潑酸案受傷的女保全，但台大主秘林達德表示，因保全屬外包人員無法以公務預算支付相關費用，可能會以募款的方式，對此台大學生代表聲明予以譴責。 【臺大學生代表 針對校內保全人員於意外事件受害之聯合聲明】 據《聯合報》報導，本校校方表示，對於在研究生宿舍遭逢意外的女性保全人員，竟只能以募款方式為其支付醫藥費及後續照護費用。對於台大推諉身為派駐工作單位的責任，學生代表予以譴責，並對此發表三點聲明如下： 一、如同臺大工會所言，《職業安全衛生法 》第六條指出雇主及工作地負責人應負責工安及相關責任。校方應先行支付醫藥費及後續照護費用。 二、校方表示礙於現行大學內部法規，無法使用公款支付相關費用，顯見法規之僵硬及顢頇性，造成勞動權益損害。約聘僱人員及臨時人員，在勞動保護及薪資結構上都屬已為弱勢的勞方最底層。對於派遣勞工，臺大作為學術龍頭及臺灣引領社會風氣之一流大學，應在能力之所及，盡可能保障他們的權益。 本事件有賴宿舍保全之阻止，方才不致惡化，並暴露出宿舍保全的勞動狀況不僅惡劣，且缺乏保障。校方應修正相關法規及辦法，盡量保障派遣勞工的權益。由於現行法令對於派遣工勞動權益之立法貧弱，校方應以正職員工之正常勞雇關係聘用勞工，減少派遣工等非典型勞雇關係之使用，以維護勞工完整權益。 三、敦請校方召開環境保護暨職業安全衛生委員會（下稱環安衛委員會）。校內勞工職場安全及相關規範依環安衛委員會設置辦法為該會職責。此事件實屬校內員工職業安全重大意外，各界相當關心校方後續處置，包含對保全的職災補償以及相關協助措施。惟該委員會僅每三個月才召開一次，僅得由主任委員（校長兼任）召開臨時會議。因此，學生代表在此呼籲校方儘速召開會議，廣納委員意見，討論後續處理辦法。 此外，部分媒體在本次事件時，捕風捉影、不顧媒體倫理的偷拍、偽裝、抹黑及任意貼標籤與連結，與部分政府機關流出當事人的隱私資訊，不僅對受害人及臺大師生造成二度傷害，更嚴重違反倫理專業及相關法規。本島媒體環境不甚理想，學生代表呼籲媒體業應發揮本心，維持專業，持續向上提升營造，而非惡性競爭以致沉淪。對於有關當局更違反個人資料保護及偵查不公開的原則，我們認為將加重民眾對政府體系不信任感，有關單位應予道歉與檢討。而社會上部分輿論對於犯案動機、受害者之性向之惡意中傷，讓我們感到心痛，要到什麼時候，這些分類和標籤，才能揭開與拿去，使我們不要再分類撕裂彼此，並使我們能理性直視問題？ 此次事件帶出的媒體及社會問題，值得我輩關注。讓我們在傷痛之餘，祝福傷者早日康復，也不忘持續關注後續校方對於勞工、媒體對於報導及社會風氣之改善。 聲明發起學代：醫學院 張閔喬；社科院 徐連毅 聲明連署學代(按連署時間先後排序)：理學院 許軒瑋；社科院 涂世泓 ；工學院 高章琛 ；文學院 閻孝和 ；文學院 林謙 ；社科院 李辰諭 ；文學院 尤鈺昕 ；法律學院 廖佑祥 ；醫學院 田芃；醫學院 王舒荻；生科院 黃縉 ；電資院 鄭景平；生農院 徐培瑄；生農院 林于哲；社科院 紀緯明；社科院 林意庭；社科院 阮家銘；文學院 周安履 台大潑酸案／雙方家長碰面！ 張母痛哭向謝家道歉 記者蕭雅娟╱即時報導聯合報 台大潑酸案造成一死三傷，台科大畢業生張姓男子母親今晚到台大醫院向受傷的謝男道歉，張母戴著墨鏡痛哭失聲表示「我覺得應該要去跟他道歉」。 持疑似硫酸液體潑灑及持刀砍傷謝男的張男母親，今晚6時許，出現在台大醫院，痛哭表示，「我們的孩子走了，我們沒有辦法吃，也沒有辦法睡，天下的父母親都是一樣的」，並強調，「應該要道歉」。 台大心理系研究所謝姓研究生，因全身大面積灼傷，從早上進行手術，手術稍早結束，雙方家長在加護病房碰面十多分鐘後，張男母親於晚間7點5分離去。 【相關閱讀】 □ 台大潑酸案／雙方家長碰面！ 張母痛哭向謝家道歉 □ 台大潑酸案／張家首露面致歉 張母爆哭致歉 □ 台大潑酸案／台大潑酸案重傷生 手術狀況平安 媽寶窩豪宅吸毒 房間似垃圾山 記者邵心杰／台南報導聯合報 廿七歲王姓男子誤交損友染上毒癮，成天窩在母親買給他兩千多萬元豪宅房內涉吸毒，流連色情網站打手槍，使用過的衛生紙及飲料罐隨地亂丟。警方昨天循線找上門，當場查獲安非他命及吸食工具，沒想到外觀富麗堂皇豪宅內的房間髒亂不堪，還不時傳出異味，令人作嘔。 警方調查，王的父親已過世，母親投資業有成，在台南市東區買了兩棟豪宅，一棟給兒子，她與兒子一家四口毗鄰而居，享受天倫。 王妻的家境也不錯，原本王男跟著丈母娘做輪胎生意，生活正常，未料，後來結交損友染上毒癮。 他因吸毒，生活作息變的不正常，總是萎靡不振，不時窩在豪宅內四樓房間內涉吸毒，更沉迷於色情網站，使用過的衛生紙及飲料罐到處亂丟，形同垃圾堆，連家人都不敢踏進去。 台南市警一分局年前追查販毒集團時，首次找上門，在他的住處查獲毒品及子彈，依違反毒品危害防制條例及槍砲彈藥刀械管制條例罪嫌送辦。 王母不忍兒子被關，花了廿萬元聘請律師打官司，最後被判刑二年、緩刑五年。 然而，王未因此得到教訓，仍持續吸食毒品，昨天警方持搜索票上門搜索，一開門就聞到陣陣惡臭，並在房間內查獲安非他命三小包（零點七公克）及吸食工具。警詢時，他坦承吸毒，被依違反毒品危害防制條例移送台南地檢署偵辦。 中國航太：2020年登陸火星 2030年採樣、木星探測 記者戴瑞芬╱即時報導聯合報 登月之後，中國航太科技下一步瞄準火星，科技日報報導，首次火星探測預計2020年登陸，而中國航太科技集團公司八院院長代守侖透露，計畫在2030年前後實施火星採樣返回，並啟動木星系探測方案。 身兼十九大表表的代守侖出席會議表示，中國太空探測計畫正開展關鍵技術研究，推動深空探測工程。 大陸首次火星探測任務已在2016年1月批准立項，預計2020年由長征五號運載火箭發射火星探測器，直接送入地火轉移軌道，進行「環繞、著陸、巡視」3個工程目標，以及空間環境、形貌特徵、表層結構等五大科學目標。 代守侖說，火星探測器由航太科技集團研製，包括環繞器與著陸器兩部分，共搭載13種有效載荷。 其中，著陸器預計要以每小時兩萬公里的速度「撞」向火星，需要通過氣動外形、降落傘、反推發動機等多種措施逐級減速，才能安全降落火星表面。 而登陸火星後，火星探測器與地面最遠通信距離約4億公里，是地月距離的900多倍。最大的技術挑戰是「對話」延時長達40多分鐘，而且「聲音」微弱。必須要克服信號衰減、傳輸延時和外界干擾等因素。 此外，探測器需要依靠自主控制，因此現階段大陸將突破深空超遠距離測控通信、火星制動捕獲、在軌長期自主管理、稀薄大氣減速與安全著陸等關鍵技術。 代守侖透露，中國最終計畫在2030年前後實施火星採樣返回、小行星探測、木星系等探測方案。 港大教授預期 北京將持續對台施壓 台北21日電中央社 香港大學政治與公共行政學系榮譽教授卜約翰（John P. Burns）今天指出，從中共總書記習近平在19大提出的工作報告可看出，中共將持續對台灣的政府施壓，在國際孤立台灣。 卜約翰應龍應台文化基金會的邀請，以「重塑中國：習近平與他的19大」為題發表演說。他在演講中並未觸及習近平在工作報告中對台灣問題的論述，而是在觀眾詢問相關問題時提出他對台灣政府應該承認「九二共識」的看法。 卜約翰認為，習近平和中共對台灣的立場未變，也會繼續對台灣政府施壓，在國際上孤立台灣。「我可以預期，中共會花很大力氣破壞台灣與邦交國的關係，也不會讓台灣參與國際組織，這樣的壓力將會非常大」。 他認為，只有台灣政府「公開、正式」承認「九二共識」，兩岸政府才有辦法對話，兩岸關係也才會有進展。 他知道台灣有人認為「九二共識」不存在。但是大陸的看法就是兩岸對「一個中國」有共識，內涵可以不講清楚。 卜約翰接著說，他強烈支持台灣的自治、自由與民主，並強調他的中國公民身分。 回答中央社記者提問，如果「九二共識」在台灣未獲多數民意支持，是否認為台灣承認「九二共識」仍應是兩岸對話的前提？他說，問題在於台灣要和大陸維持怎樣的關係。 他指出，2016年總統大選結果並不代表多數台灣人不支持「九二共識」，這場選舉主要是因為國民黨失去民心，民眾做其他選擇，但若單獨問民眾「九二共識」，他很難相信絕大多數的台灣民眾不支持。他認為台灣民眾會很務實，也會從為台灣有利的角度想。 對於總統蔡英文雖然未承認「九二共識」，但她的兩岸政策仍致力維持現狀，並且多次強調希望兩岸可以找出互動的新模式，卜約翰說，蔡英文在這方面非常努力，也盡力做最大的嘗試，但是並未奏效。 卜約翰也表示，他強烈支持維護台灣自治的價值，台灣有很棒的民主制度與公民社會，台灣健全的制度，是和香港、澳門很不一樣的地方。他說，大陸每天都在改變，台灣也是，維持台灣的自治，並與大陸合作，在變動中求取平衡是台灣最好的策略。 不過對卜約翰對「九二共識」的看法，主持演講的台灣大學國際學院教授、美國在台協會前處長司徒文（William Stanton）並不同意。 司徒文接受媒體訪問時說，習近平在工作報告中堅持「九二共識」令他感到「很失望」。 至於習近平講到「尊重台灣現有的社會制度和台灣同胞生活方式」，司徒文說，這是正面訊息。但他質疑中國也說要給香港「一國兩制」，讓香港有民主選舉，這些都未發生，香港現在卻往反方向走。 司徒文說他不知道習近平的意思，也不相信他的說詞，他認為很多台灣人也不相信。 西班牙內閣 解散加泰隆尼亞政府 編譯陳韋廷／綜合報導聯合報 西班牙總理拉霍伊廿一日召開內閣緊急會議，討論恢復加泰隆尼亞自治區憲法秩序問題，會後宣布決定限縮該自治區議會權力、解除區政府領導人職務，最遲在六個月內改選區議會，參議院預定廿七日表決內閣提案。 拉霍伊在這場決定依據憲法一百五十五條採取哪些措施的會議結束之後表示，改選是為了恢復國家法制的合法性與正常運作。他特別強調，中央政府並未中止地區自治權，只是要求區政府換上新的領導團隊，過渡期間將由中央政府的部長代行職務，區議會也不得自行選出繼任的政府主席。 加泰隆尼亞自治區政府主席普伊格蒙特訂於廿一日晚間九時（台灣時間廿二日清晨三時）回應，是否會如同先前所揚言，立刻將獨立宣言交付議會表決，備受關注。 拉霍伊表示自己力圖避免採取如此激烈的措施，但別無選擇，「因為任何一個民主國家的政府都無法接受法律被忽視、違反以及強行改變」，做此前所未見的決定是要恢復法律，確保區域機制保持中立，並保障公共服務和經濟活動，維護所有公民的公民權利。 西國一九七八年制定憲法以來，從未啟用措辭涵義廣泛的第一百五十五條，該條文允許政府透過收回自治區自治權力的方式，以「必要措施」讓區域當局重回合法範圍。 在決定使用憲法第一百五十五條前，拉霍伊曾要求普伊格蒙特表明加泰隆尼亞是否已經宣布獨立，但後者並未明確答覆。 普伊格蒙特多次要求中央政府針對加泰隆尼亞如何成為主權國家一事進行談判，並威脅若拉霍伊啟動憲法第一百五十五條，他就要向加泰隆尼亞區議會提出正式的獨立宣言。 在西國內閣會議開始後不久，普伊格蒙特就抵達巴塞隆納市中心的自治區政府大樓緊盯情勢發展，獨派人士廿一日也在當地號召大型示威活動，抗議當局羈押兩名獨派領袖。 西班牙中央強硬阻獨立 巴塞隆納45萬人上街抗議 巴塞隆納21日綜合外電報導中央社 在西班牙中央政府著手解散加泰隆尼亞自治區政府，以阻止自治區領袖尋求獨立後，警方表示，約45萬人今天在巴塞隆納走上街頭表達不滿。 龐大民眾擠滿格拉西亞大道（Paseo de Gracia）周邊街道，加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）也在人群當中，許多人高呼「獨立」和「自由」等口號。 這場示威活動原本是為了抗議兩位具影響力分離運動人士庫伊薩特（Jordi Cuixart）和桑傑士（Jordi Sanchez）遭羈押。兩人因涉嫌於10月1日加泰隆尼亞舉行中央政府禁止的獨立公投前煽動示威抗議，被控煽動叛亂罪名遭羈押。 但在馬德里當局今天採取行動，著手接管半自治的加泰隆尼亞地區後，眾多抗議民眾上街是為了表達對中央政府的強烈不滿。中央政府可能採取的行動包括接管自治區警察部隊以及撤換公共媒體首長等。 22歲銀行員工阿古特（Meritxell Agut）表示：「我滿腔怒火也感到極度悲傷。」 她告訴法新社：「他們踐踏加泰隆尼亞人的權利和理念。他們能恣意摧毀一切，但我們將會繼續奮鬥。」 日眾院今改選 安倍贏面大 編譯劉忠勇／綜合外電經濟日報 日本眾議院選舉今（22）日投票，民調顯示首相安倍晉三領導的執政聯盟會贏得壓倒性勝利，也意味日本貨幣政策將持續寬鬆，在外交上也會繼續向川普示好。 據日本三家媒體民調預測所得平均數，安倍領導的自民黨和盟友公明黨可望拿下312席，也就是總席次的67%，東京都知事小池百合子和前內閣官房長官枝野幸男領導的兩大在野陣營爭搶第二。安倍若能保住2/3的多數席次，將有利推動修憲。 安倍若如願席捲2/3以上的席次，現行經濟政策便可望延續，包括促使日圓走貶和帶動出口的貨幣寬鬆政策，日本銀行（央行）總裁黑田東彥也將如市場所料打破慣例連任一屆。 安倍也將維繫和美國總統川普的關係，在彈道飛彈危機與盟邦聯手抵制北韓。安倍提前超過一年改選國會，顯然也想掌握民意害怕北韓和在野勢力薄弱的時機。 在野國會議員紛紛倒向小池的希望之黨之際，原民主黨幹事長枝野另立立憲民主黨，在民調居次。立憲民主黨採中間偏左路線，主張調高最低薪資並反對修憲；希望之黨的政見接近自民黨，但大加抨擊捲入醜聞的安倍。若執政聯盟大勝，安倍明年9月也可望連任自民黨黨魁，因此能續任首相至2021年，成日本在位最久的首相。 但若自民黨大量流失席次，明年4月任滿的黑田再獲提名的機率就會降低。Sony金融首席經濟研究員菅野雅明認為，可能接任日銀總裁的人選有前內閣顧問、現任駐瑞士大使本田悅朗；日銀現任副總裁中曾宏和金融廳長官森信卿，也都是可能的人選。

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