食物銀行
用愛心達到餓零穀飽 文/高永謀；攝影/羅友辰；圖片提供/中華民國紅十字會台灣省台中市支會、宏源社會福利慈善基金會 | |  | 台中市食物銀行由紅十字會台中支會承辦多年，總幹事陳玠甫（中）帶領食物銀行快速拓點，以服務更多邊緣戶。
| | 日前，在電影《復仇者聯盟》（The Avengers）系列電影中扮演黑寡婦的女星史嘉蕾．約翰森（Scarlett Johansson），為美國食物銀行（Feeding America）拍攝宣傳廣告，呼籲美國民眾踴躍捐輸食物。她在廣告中說，美國現有高達1,600萬名兒童生活在貧窮線以下，飽受飢餓威脅。 因為這支廣告片，眾多美國人才驚覺，被譽為世界首強的美國，仍有眾多欲求溫飽而不得的人們。雖然史嘉蕾．約翰森現在片酬豐厚，但其實她出身食指浩繁的弱勢家庭，童年時仰仗食物銀行才得以脫離飢餓，日後才能實現夢想、得意影壇。 台中市首創實體食物銀行 在台灣，許多人誤以為飢餓已是歷史；但隨著貧富差距擴大，飢餓已是最嚴峻的社會議題之一。台中市政府於2009年4月創立台中市愛心食物銀行，領先各縣市政府，經過多年的努力，2012年8月又創辦全國第一個實體食物銀行，現已擴增至三個實體食物銀行、二十七處發放站以及五家聯盟店（社區型食物銀行），台中市幾乎每區都有發放站，方便弱勢族群就近領取物資，每年約可嘉惠近3,500戶次。 | |  | | 食物銀行接受捐贈的物資，也包括衣服在內。 | | 食物銀行創立後，引發眾多迴響，民眾、企業、公益團體踴躍捐贈物資，加上嘉里大榮物流義助，義務提供物流服務，讓食物銀行得以快速拓展發放站。高雄市、花蓮縣政府亦參照台中市的模式，成立食物銀行。 2015年4月，台中市政府、彰化縣政府、南投縣政府更共同簽署物流平台意向書，並由嘉里大榮物流免費提供新鮮食材物流服務與冷凍倉儲空間，擴大食物銀行的容量，以期幫助更多三縣市的弱勢家庭。 「嘉里大榮物流發跡於台中市，為了回饋台中市，一直與紅十字會保持合作關係，得知台中市成立食物銀行後，便義務提供物流服務，善盡企業社會責任。」嘉里大榮物流總經理阮慧雯指出，經由嘉里大榮的物流系統配送，得以將物資運送至台中市各區的發放站，不必再煩憂運送問題。 昔日，食物銀行物資多為存放時間較久的罐頭、乾糧，在中彰投三縣市簽署物流平台意向書後，嘉里大榮不僅提供冷凍倉儲空間，儲存新鮮蔬果與肉類、海鮮，更派遣設有低溫保存設備車輛，穿梭於三縣市間，擴大食物銀行的影響力。 阮慧雯強調，嘉里大榮的司機同仁很能以同理心看待弱勢族群的處境，因此對公司襄助食物銀行，皆踴躍投入、熱心義助。 社區型食物銀行萌芽 | |  | 實體食物銀行採超市擺設，讓領取者可以從容且有尊嚴的取用所需物資。
| | 台中市長林佳龍在擔任立委時期，便致力推動〈食物銀行法草案〉；在競選市長時，亦將強化食物銀行列入政見。〈食物銀行法草案〉旨在訂定專法，免費提供弱勢者、急難者日常生活物資，以杜絕食物、物資浪費，並讓弱勢者、急難者生活得更有尊嚴。 在中彰投進行跨縣市合作後，市長林佳龍期許，食物銀行物資將不再只有罐頭、泡麵、乾糧，亦可供應新鮮食品、蔬果；台中市政府不僅接受民眾、企業、公益團體捐贈，農業局亦將主動收購生產過剩的農產品，除了為學校營養午餐加菜，更可增益食物銀行食材的廣度、深度。 踵繼食物銀行之後，社區型的食物銀行也隨之萌芽，兩者相互奧援，亦互補其不足。全國首創的社區食物銀行，由台中市順天醫院旗下的宏源社會福利慈善基金會創立，已於2015年1月營運；目前在台中市，現已有五家社區型食物銀行。 「在美國，約有15％的家庭倚賴食物銀行維生。」承辦食物銀行的紅十字會台中支會總幹事陳玠甫語重心長的說，台灣飽受飢餓威脅的弱勢族群，人數應遠超過政府列冊的低收入戶與中低收入戶，但此議題長期未受重視。根據衛生福利部在2014年的統計，台灣每年浪費近270萬公噸食物，足夠讓三十五萬低收入戶吃上好幾年，「台灣並無食物短缺問題，但分配嚴重不均。」 | |  | | 實體食物銀行採超市擺設，讓領取者可以從容且有尊嚴的取用所需物資。 | | 陳玠甫指出，長年以來，廟宇、教會便不定時發放物資，救濟周遭貧戶；但缺點是，因為不定時，無法根本解除貧戶飢餓的威脅，許多貧戶更無從得知訊息，且因把關較為寬鬆，若干排隊領取物資的民眾並非貧戶，未能將資源花在刀口上。 失業家庭為救助首選 因此，在2009年，台中縣、市政府便成立慈善平台，統整相關慈善資源，並委託紅十字會台中支會承辦。而在台中縣、市合併後，慈善平台轉型為食物銀行。2012年8月，全國第一座實體食物銀行正式成立，座落於綠川西街第一廣場大樓內，占地約270坪，內部擺設與一般超市無異。 目前台中市的食物銀行有二十七處發放站以及五家聯盟店，發放站多位在宗教團體、財團法人、社團法人、慈善會所在地；其中，北區、和平區因幅員廣大，皆設有二個發放站，但中區、西區因幅員較小，共享一個發放站，即綠川西街的實體食物銀行。 陳玠甫澄清，並非所有弱勢族群，都可到食物銀行領取物資；主要發放對象為未符合社會救助的邊緣族群，其發放優先次序如下：
一、失業家庭：主要負擔家計者皆失業，有就讀高中以下子女，且生活困頓、三餐不繼的家庭。
二、部分失業、經濟困乏家庭：主要負擔家計者50％或50％以上失業，且有就讀高中以下子女，且生活困頓、三餐不繼的家庭。
三、低收入戶：政府列冊之低收入戶，但仍生活困頓、三餐不繼者。
四、中低收入戶：政府列冊之中低收入戶，但仍生活困頓、三餐不繼者。
五、其他：因其他因素如車禍，確實急需食物銀行濟助者。 「食物銀行的終極目標，為『餓零穀飽』。」陳玠甫解釋，食物銀行資源有限，必須幫助最迫切需要幫助的弱勢族群，低收入戶、中低收入戶因領有政府補助，因此發放次序較後；眾多邊緣戶可能因家庭成員名下有房地產，與社會救助無緣，生活反倒更加窘困，故其發放次序較前。 物資領取最長可達一年 | |  | 食物銀行現有物資以企業捐贈食品為大宗，目前很缺奶粉、尿布等生活用品。
| | 目前，食物銀行濟助對象，由各里里長、里幹事，與公私立機構、公私立學校、社會慈善機構，向台中市各區區公所提出名單，再由區公所篩選、審核，之後再將經篩選、審核的名單，轉呈至紅十字會台中支會等政府委託單位。 目前，食物銀行發放物資，約可分為三種方式；申請食物銀行的民眾，獲核可後，可連續領取六個月的物資；期滿後，視其經濟情況，最長得延長六個月。第一種方式為定期發放，發放對象為經區公所篩選、審核的名單，時間為每月最後一週的週末，發放地點為各區發放站。 第二種方式為臨時發放，發放對象為臨時性求助個案，且經評估，確有提供物資之必要者。第三種方式為宅配到家，部分弱勢族群因行動不便，即使食物銀行發放站近在咫尺，卻遠若天涯，此時食物銀行將派遣志工致贈物資。 前往食物銀行領取物資，每戶皆有其上限；食物銀行更將物資分門別類，依其市價換算成點數。食物銀行更根據發放對象家戶人口數，制定A餐、B餐、C餐、D餐，七人以上的家庭享用A餐，可領取2,000點的物資，五到六人的家庭享用B餐，可領取1,500點的物資，三至四人的家庭享用C餐，可領取1,000點的物資，一至二人的家庭享用D餐，可領500點的物資。 擘建食物銀行之網絡 陳玠甫直言，對弱勢族群而言，食物銀行提供的物資，頂多可因應數日生活所需，但其主要伸援對象為邊緣戶，如此方不致養成他們的依賴心理。倘若受援助對象，領取一年的物資後，仍未能脫離飢餓威脅，雖無法再延長受援期限，但食物銀行也不會袖手旁觀、棄之不理，而是轉介至社區型食物銀行。 | |  | 宏源社會福利慈善基金會成立台灣首家社區型食物銀行，主要幫助台中市北區弱勢族群。
| | 近三年來，陳玠甫統計，若以市價計算，每年約送出3,000萬元物資，且有逐年增加的趨勢。他感嘆地說，每年雖約有3,500戶次受惠，以每戶平均3.5人計算，亦僅一萬多人次，約占台中市總人口的0.5％，與美國的15％相距甚遠；未來，希望擴大與企業、慈善單位合作範圍，以期擴大救助範圍。 宏源社會福利慈善基金會執行長林佳憓補充道，台中市食物銀行與五家社區銀行，物資可彼此互通有無，編織成綿密的食物銀行網絡；但社區食物銀行致力在地化，讓弱勢族群有更多元的求援管道。 她負責的宏源愛心實物食物銀行，救助對象以北區民眾為優先，除了由台中市社會局、北區各里里長、學校校長轉介的弱勢家庭，亦透過志工尋訪真正的貧戶，同樣也可請領六個月，必要時亦可延長至一年，發放時間為每月第四個星期六。 目前食物銀行接受民眾、企業、公益團體捐贈的物資，除了常溫食品、冷凍食品，還包括尿布、奶粉、衛生紙等生活日常用品。陳玠甫疾呼，目前食物銀行最缺乏的物資，當屬價格較為昂貴的尿布、奶粉，歡迎各界踴躍捐輸。他特別提醒想要發揮愛心的民眾，請多多捐輸速食包、罐頭、冷凍食品，不一定要捐白米。 台中市愛心食物銀行（實體店） ▲ 綠川店
地址：台中市中區綠川西街145號7樓（第一廣場）
電話：（04）2222-2411#214 ▲ 豐原店
地址：台中市豐原區豐原大道三段145號
電話：（04）2526-7045 ▲ 沙鹿店
地址：台中市沙鹿區鹿寮里賢義街162號2樓
電話：（04）2662-8366 TOP | 
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