2016年6月6日 星期一

解讀蔡英文對扁的「感謝」


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2016/06/07 第3760期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合/沖之鳥 沖昏頭
聯合報社論 聯合/解讀蔡英文對扁的「感謝」
經濟日報社論 經濟/天災應變 快建構防治救災網絡
民意論壇 日歐廢核轉彎 台灣淪口水
以分級電價 因應尖峰缺電
自我殖民課綱 教長良心安?
桃機升級綠建築 變身滯洪堡壘
聯合筆記/哲學沒有用?
愛斯基摩滾 激流中自救
圖書定價大辯論 政府應扛更多責
男四百接力 放眼亞運金牌

聯合報黑白集
聯合/沖之鳥 沖昏頭
聯合報黑白集/聯合報
內政部長葉俊榮說:「沖之鳥是礁,沒問題!」數小時後,外交部和行政院相繼發言稱,「對礁或島不持立場」,公然相互打臉。

又過兩天,葉俊榮被問及此事,居然說:「這個議題不流行了。」

這樣的發言,簡直有點像李肇星「誰理你啊」的口氣。漁民正因蔡政府對沖之鳥的立場不明而惴惴不安,且揚言仿豬農北上示威抗議,職司維護漁民權益的內政部長怎說「這個議題不流行了」?

蔡政府現在最流行的議題之一大概是「聯日抗中」,因此「沖之鳥是礁」的話題就「被不流行」了。但是,沖之鳥海域是台灣漁民維持生計的重要漁場,這卻是不退流行的事實;且沖之鳥只有三個榻榻米大,這也是不退流行的事實。然則,葉部長為何竟說「這個議題不流行了」?

政府可以趨炎附勢,但政策不能捨本逐末。蔡政府視此一階段的台日關係為「流行議題」,但「沖之鳥是礁」卻是我方對日交涉的根本立場,若居然與日本「在公海上談漁權」,那不但是捨本逐末,更是喪權辱國。

如果沖之鳥不是礁,台灣憑什麼在二百浬海域內護漁?何況,中國大陸與韓國等皆主張沖之鳥是礁,這卻是國際間的「流行議題」,台灣有何立場將這片公海送給日本?

即使台日交涉取得漁作不受影響的協議,但蔡政府也不能放棄「沖之鳥是礁」的基本立場。台灣不可支持日本侵奪公海,事關國格,這是永不退流行的議題!

   
聯合報社論
聯合/解讀蔡英文對扁的「感謝」
聯合報社論/聯合報
台中監獄昨日評估陳水扁參加六四募款餐會的表現,認為未違反相關規定;換言之,扁應該可以維持現有的「保外就醫」待遇。此一結論,其實是想當然耳的結局,這從稍早法務部給予他「設包廂」的通融,加上當天餐會上李俊毅代表蔡英文致詞感謝扁「顧全大局」,即可一目了然。

六四募款餐會當夜爆桌,二千多挺扁人士參與;綠營更是「群賢畢至」,立法院長蘇嘉全、陳菊、賴清德等縣市首長、乃至親綠名嘴全都到齊。李俊毅代蔡英文致詞時,對陳水扁考慮新政府立場而未能親臨餐會現場的「委屈」表示感謝,並稱「只要能幫助扁的需要,我們都願意協助」。獨派大老辜寬敏更在餐會中放言,「現在是我們的天下」,如果扁參加餐會,有人敢把他捉去關嗎?

從最初台中監獄警告陳水扁北上將遭取消保外就醫,到後來放寬為准許北上返回民生東路老家,到最後准許以「三不」原則在餐會旁的包廂會客,這三部曲的變化,顯示台灣的法治防線已在陳水扁的測試下一步步後退。這同時顯示,法務部長邱太三口口聲聲「尊重中監」的說法,無非飾詞而已。事實上,在獨派的施壓和柯建銘的穿梭下,就連法務部也不得不向政治低頭,就連蔡英文都得派代表致詞感謝,這股壓力又豈是小小的中監所能抵擋?

於是,當陳水扁坐在餐會旁的包廂內接受扁迷致敬,新政府的法治櫥窗已經被他打破了一扇;當蔡英文派代表感謝陳水扁「顧全大局」,形同她自己又拿石頭砸壞了一扇。而這些,都只是剛開始而已。陳水扁因貪腐失政入獄,民進黨從來未曾為此向台灣人民道歉;而如今,政權方才失而復得,民進黨卻反而要向他頂禮叩謝,這看在民眾眼裡,又是什麼滋味?

最赤裸裸的是辜寬敏那句「現在是我們的天下」,彷彿一朝大權在握,咱們自己人要幹什麼就幹什麼,誰能阻擋?辜寬敏把自己當成「得天下」的功臣,是其封建思想使然;但是,如果像他這種目無公私界際的人以此要脅新政府,而政府竟然也為其所挾持,那對台灣的傷害將沒完沒了。更令人反胃的是,竟有親綠名嘴在會中點名批判邱太三,指他忘記陳水扁的「提拔」。試想,像這樣眼中只有權力的取予關係,卻完全不在乎法治、道德的規範,政治只能在「家天下」的小圈圈裡轉售,台灣的民主如何進步?

從正面看,蔡英文對陳水扁的感謝,或許有一些現實涵義。例如:感謝阿扁在大選過程中沒有鬧事、沒「幫倒忙」,使她順利當選;感謝他願意配合「三不」不出席餐會,未公然率眾挑戰法律底線,顧及了新政府顏面。但反過來看,一個握有新民意的總統,若不能理直氣壯地依法行事,卻向貪腐者低聲下氣稱謝,拿執法之退讓和獨派交換條件,甚至派代表在餐會向扁迷致詞示好;這些作法,恐怕都賠上了自己的形象和原則,使新政府的施政魄力打了折扣。

簡言之,蔡英文沒有善用自己的民意支持向獨派宣示自己的界線,卻反而屈從對方的壓力,而宣告了公權力的退讓,這是她錯誤的第一步。接下來,當挺扁獨派要求「特赦」陳水扁的壓力源源湧至,蔡英文會因此失去多少中間選民的支持,將是她未來執政之路的大挑戰。

「現在是我們的天下」,這句話其實更像一個「幫派」的炫耀豪語;蔡英文恐怕要慎防這種風潮吹入新政府與民進黨,絕對不要放任政府或政黨走入幫派化陰影。民進黨立委正在串連修改《特赦法》,要為陳水扁量身定作脫身解套的條件;一旦得逞,新政府的轉型正義、司法改革等等宣示,恐怕也要付諸一炬了。無論如何,蔡英文處理陳水扁,絕不能像林全處理太陽花撤告,用損害公權力尊嚴的方式來滿足少數人的利益,結果勢必是自傷自殘。

   
經濟日報社論
經濟/天災應變 快建構防治救災網絡
經濟日報社論/經濟日報
夏季氣溫飆高,才進入6月,台北就觀測到38.7度的高溫,這不僅是台北今年的新高溫,更是台北觀測站自1897年設站以來6月的最高溫,打破百年紀錄。也因為高溫,用電量大增,供電狀況亮起「紅燈」,更差點亮起代表限電準備的「黑燈」,而才隔一天,桃園就豪雨不斷,國際機場更發生30幾年來最嚴重的淹水災情,導致停電、航班大亂,不僅台灣國際形象大傷,機場停擺所造成的經濟損失更是無法計算。

基本上,由於氣候變遷所造成的極端氣候變化,未來只會更為頻繁,而其造成的損失也將更為巨大。根據研究機構的分析,氣候變遷對世界所造成的衝擊持續增加,尤其是水、旱災。未來若全球均溫持續上升,每年可能增加300萬受淹水之苦的居民;中緯區以及低緯半乾燥區的乾旱將變得明顯,森林火災頻率上升。而乾燥使得土壤退化,農作物、牲畜產量都因此下降,將產生缺糧危機。更需注意的是,熱浪變得更嚴重,對老人、兒童、慢性病患者尤其造成威脅。水災則使得傳染病、呼吸道疾病、皮膚病的感染風險增加,未來醫療負擔將更為沈重。

以國內而言,統計資料指出,僅2013年我國因颱風洪水災害造成的一級產業損失約24億元,對應的公設復健及搶修金額約74億元,總和已近百億,這尚不包括民眾生命財產損失及直接設施損失;若擴大為2011-2013年,一級產業災損及公設復健搶修金額則高達266億元,平均每次重大災害公帑損耗約27億元;若2011-2020年以等同於2001-2010年氣候災害發生次數來計算(約80次),農損及復舊經費將高達2,160億元,這尚未計入如莫拉克風災等極端受災情境。

如果颱風豪雨下在二級或三級產業集中地區,對國內經濟的衝擊將難以收拾。以台北都會區為例,基本上台北市區域排水系統設計可承受25年重現期強度之降雨量,若以較極端的500年重現期情境做推算基礎,海拔50公尺以下區域推估約有一半面積淹水深度超過0.5公尺。

模擬發現,從25年重現期降雨至500年降雨重現期0.5公尺以上淹水範圍,以中山區及內湖區可能的影響潛勢最大,受災人數及企業總部受損將很驚人。因此急需建立完善的災害預警與重建系統、資訊整合平台,與全民因應機制等,方有面對未來災害的能耐。

換個角度來看,氣候變遷所造成的衝擊是全球性的議題,若台灣能夠在異常氣候預警、河川超限流量預報、面對大型水災之都市因應、受災與救援資訊之整合平台、顧及多元居民之災後重建機制,以及災後都市機能之迅速回復機制等預警與災後重建系統,進而發展出與水共生的工程設計與調節機制上的卓越解決方案,相信有機會拓展出口市場。

因此,我們建議政府應思考在防災制度、災害防治管理及相關技術發展方面同時並進。

在防災制度上,除了能橫向整合成全災型的災防管理機制,強化部會及地方間的合作外,各部會也應進行權責範圍內的整體國土規劃,使民眾遠離易致災之地。

在災害防治管理方面,有計畫的發展整合災、害、救之調度邏輯與平台,提升資訊整合與擴散速率,加強對於民眾的風險溝通,提升全民災防意識,並協助企業與民眾進行風險控制與風險財務作為;最後是推動災防產業的發展,伺機拓展全球市場。

綜上,有鑑於過往遭致的各大天然災害,台灣應更有企圖心的建立完整災害防救網絡,深入盤點目前國內防救災體系缺口與未來重點技術發展趨勢,進而掌握當前國內災防技術的核心能耐,強化全民災防意識,朝向成為全球具影響力之經驗與技術輸出之先導國家而努力。

   
民意論壇
日歐廢核轉彎 台灣淪口水
蘇献章/退休人士(竹縣新埔/聯合報
上周天氣異常炎熱,供電吃緊,只剩下百分之二左右的供電能力;所幸運轉中的大型機組沒出狀況,否則難逃限電危機。在台電緊張而政府為難的情況下,行政院考慮讓核一廠一號機重新啟動,引來立法院與關心核電人士砲轟,在現實的缺電壓力下,挑戰執政黨的非核競選口號。

這幾年許多人常譴責台電用缺電來恐嚇國人,但我們可能都忘記民國八十二至八十七年間,備載容量常低於五%,那幾年常常跳電,最高一年曾限電十六次。那幾年台電高層上班要仰望天空,若晴空萬里就坐立難安。

核一廠一號機於前年十二月停機大修,發現燃料把手鬆脫,至今已停機超過十七個月,創下台灣核電機組最長的維修紀錄。這期間約少發六十億度電,若以天然氣替代,要燒掉約一五○億元新台幣。由於台電與原能會的不負責任,這筆帳全由你我來埋單。

世界上廢核轉彎的國家不少,日本福島事故後,安倍政府終不敵貿易赤字壓力,重啟核電。一九八○年瑞典曾舉辦核能政策公投,擬在二○一○年間關閉所有核電廠,但最後只在一九九七和二○○五年關掉位於丹麥邊界數十公里的巴士貝核電廠。瑞士在福島事故後,開始爭論境內五座核電廠未來動向,並曾訂下廢核日期,但前年五月居民針對全球最古老的米勒貝格核電廠,就「是否應立即關閉核電廠」進行投票,結果卻遭當地六十四%的居民否決。所以瑞士國會近期表明,參議院和眾議院均拒絕替現有核電廠設置關廠時間。其他義大利和菲律賓皆考慮重啟核電。

經濟部李部長說:核一不是「重啟」,而是恢復「併聯」發電,部長還說二○二五非核家園是真正負責任的作法。我們只能確定二○二五年部長早已下台了,故呼籲讓核電廠運轉交由專業工程師決定,而不是淪為政治口水戰,才是全民之福。

   
以分級電價 因應尖峰缺電
許志義/中興大學國家政策與公共事/聯合報
電力,是一種服務。服務業的特性,是需求有明顯的尖峰與離峰之別。

餐廳是最常見的服務業。我們都有經驗,當供不應求時,經常以排隊等候解決尖峰時段座位不足的問題。同理,電力需求管理也可將供電品質區分為不同等級,提供電力用戶自主選擇。供電等級高(亦即可靠度佳)的電力服務,電價較高;反之,則較低。

至於供電品質或等級的衡量,通常包括幾個面向:尖峰時段暫停用戶端之部分供電容量比例大小、每次暫停時間之長短、暫停次數及其頻繁程度、暫停電力是否有事前通知、通知時間之緊迫與否等。電力公司可藉由統計分析,針對各不同電力客戶群組之用電屬性,加以分類,包裝成不同價位的菜單(電力等級)供用戶選擇。

電力用戶會自行評估在各種不同情境下最有誘因的電價方案。這種分級電價,若其所造成用戶端的潛在缺電成本,低於電力公司提供的經濟誘因,則這種分級電價,對於電力公司與用戶乃是雙贏。

值得注意的,同一個電力用戶能承受的缺電成本,經常因時因地而異。舉例來說,某人進行緊急手術,如果遇上醫院斷電,其所承受之缺電成本影響,可能是生命能否延續。相對地,同一個人吃完晚餐,正一邊轉著電視機遙控器一邊打盹,根本不必擔心被停電了,反而能安心好睡,甚至節省了電視機的用電支出。可見缺電成本在不同的情境下,有天壤之別。

目前台電除了傳統時間電價與季節電價外,已提供四類分級電價,包括:計畫性減少用電措施、臨時性減少用電措施、需量競價措施、空調暫停用電措施。其中,需量競價措施是一種「群眾外包」,甚具創意的分級電價。在五月卅一日關鍵尖峰時刻,計有四○六個參與用戶總計抑低高達卅九萬千瓦負載,確實舒緩了當天的限電危機。未來台電可考慮繼續推廣更具彈性的多元化分級電價。

一般小型電力用戶因忙於工作,又欠缺電力管理專業知識。因此,先進國家之電力用戶亦可委託「第三方」協助管理其電能,如:能源服務公司、用戶群代表等,可以更精準掌握如何在適當的情境與時機,減少不必要的電能浪費,甚至加裝智慧能源管理系統,藉由App遙控家電設備啟停(如智慧插座),還可事先模擬,設定最適化系統之操作,頗值得仿效。

分級電價不但可提供合理誘因,促使消費者改變用電行為,有效管理電能使用型態,更重要的,還可有效降低發電設備閑置的備用容量,促進整體電力資源之有效利用,值得積極推廣。

   
自我殖民課綱 教長良心安?
黃光國/台灣大學心理系教授(台北/聯合報
今年台灣大學畢業典禮邀請電機系教授、總統創新獎得主葉丙成致辭。他回憶,小學時曾在考試作弊,被一個女同學發現說出,但她卻被不相信的同學言語霸凌。葉丙成當時則因害怕而靜默,讓他懊悔至今,他對全場畢業生說:「你騙得了別人,騙不了自己。世界上最大的成就,都不值得你出賣自己的良心」。希望同學「不要為一時過關,而做出違背自己良心的事情」。

葉教授這段話可以說是當前台灣教育界的「空谷足音」。我們可以拿這段話來檢驗當今檯面上政治人物的「良心」。

六月三日,國民黨立委費鴻泰在立法院質詢教育部長潘文忠:「你覺得慰安婦是不是自願的?」潘文忠當場無語,在旁的林全接話表示:慰安婦「有些是自願,有些是被強迫的」。當晚,行政院連續發出兩次聲明稿,為行政院長發言不夠謹慎致歉。林全坦承對慰安婦的史實並「沒有特別的瞭解」,但願意花時間多做瞭解。他相信,絕大部分慰安婦都是被迫的。從早上說「有些自願」,到晚上說「絕大部分是被迫」,林全一日之間的巨大轉變,可以說明他「良心未泯」。

慰安婦是否自願,涉及「台獨課綱」的爭議,立委質詢的對象,並不是行政院長林全,而是教育部長潘文忠。在去年「反課綱微調」紛爭中,教育部官員羅列出爭議的主題,共計有十七項,包括把「日本統治」改成「日本殖民統治」,「接收台灣」改成「光復台灣」,「中國」改成「中國大陸」,「慰安婦」改成「婦女被強迫做慰安婦」等等。令人不解的是:日本人從來沒有否認他們對台灣的殖民統治,綠營人士為什麼要替日本在台灣的殖民統治擦脂抹粉?用這種「自我殖民」的論述教育下一代,就能維護「台灣教育」的尊嚴嗎?

第三次政黨輪替之後,四月二十九日,立法院院會即通過綠委提出的「撤銷課綱微調案」。五月十八日,立法院三讀通過「高級中等教育法部分條文修正案」。這個法案中最引人非議的是:它明文規定課綱審議委員必須納入學生代表,未來中小學課綱都將准用此規範。消息傳出後,輿論譁然,連有些參加「反課綱微調」的學生代表都感到莫名其妙。中小學生尚在求學階段,為什麼要他們來參與課綱審議?

五月廿一日,新政府上台第一天,這位口口聲聲反對「政治干預學術」,把「程序正義」掛在嘴上的教育部長潘文忠,在上任首次記者會上宣布,將立刻廢止一○三年高中國文與社會「微調課綱」。我想請教潘部長:「慰安婦」是自願的嗎?你對這個問題「有沒有特別的瞭解」?用這種「自我殖民」的課綱教育下一代,你的「良心」能安嗎?

   
桃機升級綠建築 變身滯洪堡壘
孫振義/政治大學地政學系副教授(/聯合報
日前一場豪大雨瞬間讓桃園機場成為「水上」機場,不但影響了成千上萬旅客的行程,也使得空中交通大亂。

無獨有偶地,巴黎也逢豪雨肆虐,連日大雨使得塞納河水位創近年來新高,河水溢出堤防淹沒街道,迫使岸邊不遠的羅浮宮、奧塞美術館等著名博物館宣布休館,甚至展開展覽品的緊急挪移避難工作,震驚國際!

每場水患現象背後都可能混雜著人禍與天災因素,只不過「極端氣候」現象讓全球各地淹水更為頻繁!因此,政府除了追查淹水原因與咎責之外,在工程規畫上更需改變思維,才能應對。

台灣年降雨量約二千五百公厘,是世界降雨量的二點六倍,但因為地勢陡峭與地狹人稠,政府雖在全島各處竭盡所能地興建水庫,旱季供水仍顯得捉襟見肘,怎能不妥善運用雨水資源?

然而傳統工程,對付強降雨時只會一股腦地想到排水,然後無所不用其極地運用各式管道,將一切水資源驅逐出基地外,本質上就是「以鄰為壑」的邏輯!對缺水的台灣而言更是個蠢主意!

桃園素有「千埤之鄉」故稱,以往降雨可透過成千上萬的埤塘蓄積,同時兼具滯洪與水資源利用的功能。可惜在近年急遽發展之後,埤塘多不復見,絕大部分的雨水只能仰賴河川與排水系統,失去了自然的調配機制。

不諱言,飛安是機場首要的考慮項目,桃園機場占地廣闊,以往也僅是一味地將雨水視為洪水猛獸,急於除之而後快!因此,幾乎未考慮雨水貯集利用、基地滲透保水等先進的工程作為。

然而在極端氣候狀況下,過去無誤的想法開始顯得不對勁了!當區域型急降雨發生時,所有排水管線與河川容量達到極限之瞬間,擁有廣大面積的機場是否應善用建築主體與地下空間做為蓄水容量,進而成為當地重要的滯洪堡壘,更是一座先進機場當重新反省的思維。

相信今日機場淹水的國際笑話很快就會被淡忘,也相信相關單位會立即檢討、改善必要的排水設備與應變措施。然而,倘若政府未能藉此淹水經驗,進而納入滯洪、基地保水、雨水利用等永續思維,讓桃園機場轉型升級成世界先進的「綠建築」,當是可惜了這場水患的教訓了!

   
聯合筆記/哲學沒有用?
沈珮君/聯合報
哲學有什麼用?輔大哲學系半數學生申請轉系,全台哲學系教授想替學生找出路,呼籲新政府將哲學推理納入高中課程。

哲學沒有用嗎?LinkedIn共同創辦人霍夫曼、Flicker共同創辦人巴特菲爾德,都是哲學碩士,他們說,哲學是他們成功的「秘密」。國際金融作手索羅斯也是念哲學的,在投資巿場實驗他的哲學,他認為作股票的人應念哲學,才能了解人性;他並成立慈善基金會,投入六十億美元推動哲學家卡爾波普「開放的社會」。馬丁路德金恩、翁山蘇姬也主修哲學。

哲學就是太有用了,所以它常是政治利用、打壓的對象。共產國家服膺的馬列主義就是一種哲學;資本主義也是哲學;「國」是否高於「家」、「家」是否高於「個人」,這是哲學;春秋戰國「百家」爭鳴,每一「家」都是哲學。

哲學不只是在殿堂之上,生活上到處是哲學問題。「我」是誰?人生目的是什麼?幸福是什麼?一朵好花開在深山,自生自滅,無人知曉,它算不算存在?這些問題就是哲學。再以近來兩個具體議題來看,一是「廢死」,人有權決定他人生死?一命換一命就是正義?殺人不必償命,正義在哪?人能為自己的行為百分百負責?二是「人命的價值高於動物生命?」美國動物園為了救男童,槍殺一隻大猩猩,輿論譁然,這些困難的生命課題都是哲學。

哲學不是給你標準答案,但每次思辨都會讓問題更清楚更深刻,更了解「人」。

只是我們習於淺薄,很怕壓力。每年大考,各方比較的都是考題是否太難,有沒有課外題,什麼流行歌、偶像劇入題,作文是否好發揮。看看同樣是十八歲孩子,法國高中生會考的哲學題目,文組:「科學是否只局限於觀察事實」、「尊重所有生命,是一種道德責任嗎」、「我是否由我的過去所締造的」;理組:「政治可否不誠實」、「沒有國家,我們會更自由嗎」、「藝術家是其作品的主人嗎」。

法國高中生一定要上哲學課,書厚六百頁,內有四、五十位哲學家,會考若哲學不及格,進不了大學。這是兩百年前拿破崙訂下的,沒有人亡政息,可見有用。

哲學是思考訓練,分析、推理、批判,若我們希望有健全的民主政治,不惑於民粹、名嘴、明星,人民尤應有獨立思考能力,哲學課應是教育的一環。這不是替哲學系學生找出路,是為我們國家、文化可大可久可敬。

對人類文明產生深遠影響的,是哲學家。一個國家沒有大師,不會偉大。哲學系不是職業教育,但若念得好,可以從事任何職業,英國哲學系畢業生起薪在十五大專業領域裡高居第五。戴爾電腦的「體驗設計中心」為了了解「人」,團隊成員有哲學系的。

我一生最大的幸運是念了哲學系,人生若可重來,不會轉系。

   
愛斯基摩滾 激流中自救
蔡文杰/水上活動教練(台南市)/聯合報
我長期從事溯溪、潛水有關的戶外活動帶團。好的溯溪教練除要懂得看天氣、判斷水文與團隊狀況外,更最要的是不能將客人置身於險地,所以坪林溯溪意外,帶團教練就已犯了第一個大錯了。

錯既已造成,那有沒有方法將傷害減到最低?尤其以水上活動來說,溪水暴漲遭急流沖走往往是奪命最快的,短短幾秒就能讓人失去生命或頭撞擊岩石失去意識,這時候再厲害的教練或水中高手甚至救難單位,也是只能看著人被沖走,除非第一時間有拉住,否則根本追也追不到。

因為自救是最快的,溯溪都是在溪流中上游,這裡的水文不像下游那樣開闊,也因為河寬比較窄,靠岸機會也就會比較快。此時可以效法獨木舟運動有一種自救法叫做「愛斯基摩滾」(就是人被壓在下面迅速翻身),被沖走的人馬上判斷自己離那一個岸邊比較近,然後利用水流仰躺翻滾就能迅速滾向岸邊而得救。這過程往往花不到五秒的時間,而不是水中高手的一般人在水中閉氣都可達一二十秒,所以只要方法對了就能活下去。就算水流很急又寬又深,一時還無法靠岸,都可以仰躺先讓它漂(尤其是有穿救生衣),再找對的時機與地形用翻滾式自救法上岸。

   
圖書定價大辯論 政府應扛更多責
邱炯友/政大圖書資訊與檔案學研究/聯合報
圖書定價銷售(Fixed Book Price)制度,限制了圖書零售價格的有限度折扣與期限,它在一些國家(如法、德)被視為重要、靈活且有效果的文化政策之一;然而也有一些國家單就「固定價格」一詞,便認為牴觸競爭法案、漠視市場調節能力,且註定事倍功半。

圖書出版的壟斷性或高競爭性,必須視不同圖書種類而定,但為了利益,制度與策略應用也存在個人不同見解。許多國家的FBP制度僅限於一般書籍,對於教學用書或教科書則採用自由價格。

圖書價格採用FBP或自由價格並不是影響圖書市場的唯一因素,影響書籍定價與銷售情境,除各國政府對圖書出版市場的態度與相關制度外,更重要的是消費者本身條件,像教育水準、薪資條件、圖書館便利性、家庭閱讀習慣等。

FBP精神在於講求開創多元的零售商場競爭機會。相較於大型連鎖書店或網路書店,代表多元選擇、維護小眾文化權益的獨立書店,市場折扣競爭不利其生存,當非主流書店紛紛關閉,甚至使得出版社導向出版符合大眾消費口味的書籍,以爭取主流通路青睞。

振興出版事業當然不只實施FBP一途,卻也難以論斷是非,這便是各國FBP政策分歧的原因之一。但採行FBP的國家實施時間愈久,整體環境已成熟適應,將更容易堅持下去,而且國家擁有愈大的市場,FBP愈穩定,圖書出版業者也更能找出自己的定位。

FBP實施與否可能也會成為新政府的大辯論。不論該不該實施,正反雙方都不可汙名化對方立場。當文化理念陳義過高,面對市場興衰責任與消費者民粹式的指責時,唯有公權力才能堅持與止謗。然此制度涉及消費者權益,也就挾進更多民粹聲浪,FBP是公共議題還是文化議題?顯然兩者都是。這更是紛擾癥結之一。

FBP只為了救書市遏制折扣戰、僅對獨立書店有益嗎?就如同我們問:自由價格可保活絡市場、促進消費?答案皆難以論定。FBP的長久實施及「成功」,絕對需要所有圖書出版產業利益關係人的共識。「文化個別性的自由」重要否?是否需要政策干預或放任?這些爭辯皆觸及其核心問題—「圖書是否不同於一般商品?」也形成一種攸關國家文化、產業發展、立法精神與民眾權益之政策思辨,政府必須扛起更多的責任與當責。

   
男四百接力 放眼亞運金牌
曾清淡/資深媒體人(台北市)/聯合報
亞洲青年田徑錦標賽創辦三十年來,中華隊終於在胡志明市獲史上第一面男子四百公尺接力賽金牌。這面金牌的啟示:新秀們若能長期集訓,培養接棒默契,將來在層次更高的亞運應有可為。

男子四百接力是我國具傳統優勢的項目之一,世界錦標賽一九八七年在羅馬舉行時,中華隊由賴正全、李訓榮、張益源和鄭新福組成,達到國際田總參加標準。在羅馬也挺進十六強準決賽。

一九九○年北京亞運,中華隊仍由賴正全跑第一棒,搭配林金雄、鄭新福、謝宗澤,以卅九秒二七得到銀牌,打破卅九秒六四全國紀錄,縮短零點三七秒,創下全國紀錄歷年來最大演進幅度。

全國紀錄如今推進到卅八秒七八,由王文堂、劉元凱、梁澤敬、易緯鎮合創。然中華隊在成人級的亞運或亞錦賽仍和金牌無緣,這次在胡志明市出擊的新秀葉守博、楊俊瀚、劉兆軒、沈郁森都未滿廿歲,成績卅九秒七五,未來深受期許。

四百接力的成敗,除了取決於每個選手的平均速度外,臨場能否發揮純熟的接棒默契更具關鍵,若能一氣呵成,脫穎而出的機率勢必大增。

男子四百接力的亞洲舞台(亞運或亞錦賽),早期曾經由泰國隊獨領風騷,而泰國當年在一百公尺單項卻只出過一位亞洲冠軍的飛毛腿(警察出身的安納),但泰國田協網羅其他選手加入接力隊,長期培養默契,成效斐然。

亞洲舞台如今群雄並列,中國、日本、卡達隊的實力都很強,我國若要突圍成功,集訓必須落實。全國田協由蔡辰威領導以來,由秘書長王景成規畫,已經致力於男子四百接力隊的培訓,如今更應讓這支青年軍巡迴各國,在不同層級的比賽中歷練,放眼亞運金牌。

   
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