期待「否決模式」向「解決模式」進化

	【聯安醫週刊】提供健康新知、飲食營養等內容，以淺顯易懂的方式和大家輕鬆聊健康，落實生活中的健康美學。 【Mr.Play，不累 視視看】包含重要新聞、社群最夯話題、優質節目內容，讓你透過E-mail輕鬆觀看影音新聞。

★ 無法正常瀏覽圖片，請按這裡看說明   ★ 無法正常瀏覽內容，請按這裡線上閱讀 新聞  專題  理財  追星  社群  Blog  哇新聞  電子書

2015/01/20 第3423期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 柯Ｐ是突破口或倒退點 聯合報社論 期待「否決模式」向「解決模式」進化 經濟日報社論 台股大三通 須加快腳步 聯合晚報社論 馬應以餘力為朱加把勁 民意論壇 最後一哩 民進黨該怎麼走 沒人丟垃圾 自然不用撿 兩岸互信共識 國民共3黨須對話 檢討候鳥監測 擴大禽場防疫區 聯合筆記／飢餓的狼，撲在我們的鮮肉上 郭董囂張之怒 當政黨輪替變清算大會… 拖垮財政前 世大運快喊停 總指揮錯亂 世大運不樂觀 柯Ｐ是突破口或倒退點 黑白集/聯合報 柯文哲說：「我是兩岸關係一個新的突破口，我能做到什麼程度，就可以決定兩岸可以進展到什麼程度。」 這是多麼躊躇滿志的豪語，彷彿兩岸乾坤全在他的盈盈一握之中。但柯文哲究竟是兩岸關係的新障礙或新突破口，尚待觀察。 柯文哲現在仍陷於對台北市政翻案的亢奮之中，從忠孝西路公車專用道，到雙子星、小巨蛋、社子島、松山文創、世大運、台北秋葉原，他無一沒有全部或局部「砍掉重練」的想法。姑不論這些政見是否見仁見智，唯畢竟皆只是台北市政的層次而已。但柯文哲自詡為「兩岸關係的新突破口」，這卻不是他說了就算。 柯文哲說，「不知九二共識的內容」，但北京國台辦已指出，柯若否定九二共識，則滬北雙城論壇恐難維持，這儼然是將柯文哲視為「兩岸關係的新障礙」。但柯文哲聞言仍繼續否定九二共識，並稱何不換個「一五共識」，同時自許為「兩岸關係的新突破口」。 民進黨正陷於兩岸政策是否轉型的進退兩難之境，在陳水扁保外、公民組合成立，及妖西揚言「開放民進黨」的獨派大回潮之下，柯文哲或許是能夠協助民進黨轉型的主要槓桿。但是，如今標榜超越藍綠的柯文哲高調否定九二共識，不啻即是全面封死了民進黨轉型的「突破口」。 兩岸關係需有新突破口，但首先民進黨必須找到它的突破口，因此柯文哲就不宜跟著陳水扁、妖西之輩，去封死這個突破口。柯文哲若因否定九二共識而封殺了雙城論壇，他究竟將是兩岸關係的新突破口、新障礙，或新的倒退點？ 兩岸新局，台北先行。柯文哲已將自己推到最前線，但他的談話也可以反過來說：「我不能做到什麼程度，就可決定兩岸關係不能進展到什麼程度。」 期待「否決模式」向「解決模式」進化 社論/聯合報 台灣政治具有很強的對立文化，這一方面具有監督作用，可以避免腐化；另一方面卻也導致施政的窒礙難行及反覆不定，計畫動輒擱置延宕。九合一選後的局勢便是如此，不少新任首長不斷推翻前任的建設和施政計畫，以示自己的「新政」作風。我們要提醒的是，如果只有「否決」，而不能提出「解決」，其實沒有進步的意義。 舉例而言，柯文哲連日來針對台北市多項ＢＯＴ案力槓財團，包括就松山文創園區責備富邦集團「社會觀感不佳」，為大巨蛋建案怒罵遠雄集團「無法無天」，並痛批由鴻海集團承包的台北秋葉原建案「賣得太便宜」云云。有些財團唯利是圖不擇手段，不妨鳴鼓而攻之，也能贏得民眾掌聲。然而，這些案件均涉及公共建設，市府是計畫的主要當事人，掌握有全部的資料；柯文哲應該逐案檢視，就其中問題找出解決之道，或加重罰責，或從市政權責中找出制裁之道，使計畫更臻完美，而不能只是憑著權威任意貶損他人。 柯文哲正值盛氣凌人之際，有些財團不敢直接和他對槓，只能摸摸鼻子，自認倒楣了事。但怒罵一通之後，如果一切都沒改變，終歸是作秀及發洩罷了，於事無補。而碰上郭台銘這種不願忍氣吞聲的企業家，大張旗鼓反擊，要柯文哲四十八小時內還他清白；如此相互叫陣，而其間是非黑白依舊不明，除了徒然擾亂社會人心，又有何用？ 柯文哲拆忠孝西路公車專用道、拆除昆陽陸橋、償還若干健保欠款，都顯示他的魄力，贏得市民叫好。然而政策有長期／短期之分，施政有除弊／興利之別，只做短期或只會除弊，其實都不夠；要有長期的興利作為，才能為台北市創造真正的價值。以社子島的開發為例，不論要選擇「曼哈頓模式」或「阿姆斯特丹模式」，都必須提出可靠的評估，而不是憑自己的第一印象率爾全盤否決前人計畫。無論如何，柯文哲必須承認，許多市政議題的專業度和複雜度遠超乎其醫師的知識及經驗範疇，他必須虛心學習。 談到政治上的杯葛，民進黨更是此中翹楚。以《兩岸服貿協議》與《兩岸協議監督條例》為例，由於綠營的抵制，在立法院已經躺了一年多，既不審理，也不表決；難道是要等到民進黨執政，才肯放它過關？再如高鐵的財務改善案，民進黨反對交通部的計畫，自己卻又提不出更佳的解決途徑，只是一味杯葛；俟交通部放棄財改方案打算改走「接管」一途，民進黨卻又去阻擋獎參條例的修法，不許政府接管高鐵。像這樣的反對黨，不必動腦出任何主意，只需坐在那裡搖頭說「不」，擋住對手的每一條路，居然也在選舉中大獲人民的選票獎勵；政治落到如此簡單、弱智的地步，台灣怎麼有進步的希望？ 不可否認，台北文創園區或遠雄巨蛋的ＢＯＴ可能都因當初簽約不夠謹慎，才會留下各種後遺症，讓外界覺得市府「吃了虧」或「圖利財團」。柯文哲如果厲害，應該設法抓住對方要害，設法在權利金或罰款上扳回一城，或者將不平等條約之癥結公諸社會，讓後人不致重蹈覆轍，那才是高明的解決。而不是利用「陰謀論」一竿子打翻一船人，把所有官員都當成貪庸之輩，並抹殺企業經營者在其間付出的努力。 台灣近廿年來的倒退，已到了令人驚心的地步。除了國民所得降低、年輕族群失業率高、教育品質下滑外，更嚴重的是，政府幾乎沒有凝聚共識的能力，長期及大型的建設規劃完全停滯，人民對國家前途感到迷茫失措。最令人失望的是，朝野政治人物每天在那裡叫陣互鬥，從來不是以「解決問題」為目標，而是競以「相互否決」為手段，目的只在彰顯自己的聲威。這種「否決模式」，也許能逞一時之快，也許能抒心頭之怒，卻不可能為社會帶來進步的推力。 台灣如果不想淪為弱智社會，民眾必須鞭策政治人物思考，大家拒絕接受「不」作為答案。選民要追問政治人物：「你有什麼更好方案？」「你的理由是什麼？」這樣才能逼他們把問題想清楚。政治人物只有從「否定模式」向「解決模式」進化，台灣的政治與經濟才有進化的可能。 台股大三通 須加快腳步 社論/經濟日報 繼去年11月大陸啟動「滬港通」之後，日前國務院李克強總理在深圳考察時表示，「滬港通後應該有深港通」，「深港通」確定提上了議事日程，預估最快在今年年中付諸實施。「深港通」一旦啟動，結合「滬港通」，將促使深圳、上海、香港三大股市整合形成「大中國市場」，總市值僅次於美國，在全球排名第二，其對周邊地區，甚至全球資本流動的影響將非常深遠。 「深港通」基本上應是「滬港通」的延伸，主要在建立深圳和香港兩地股市互聯互通機制，允許兩地投資者可以透過本地證券商，買賣規定範圍內對方交易所掛牌上市的股票。該制度最大的創新在於，獲准進行兩地雙向投資的主體，由過去的機構投資者擴大納入散戶投資者，這項變革對促進人民幣跨境流通、大陸資本市場國際化進程，以及提升大陸股市投資價值、增加對國際投資者的吸引力，預料將產生巨大的推進作用。 深圳是大陸重要的資本市場之一，與上海以藍籌、大型股為主的特色不同，深圳股市包含中小板、創業板，大多是中小市值公司的股票。有評論指出，深圳股市相對偏重在科技類、消費類等中小型類股的特性，較能反應大陸長期成長趨勢，可能比上海更能吸引境外投資者，因此預期「深港通」的實施成效將勝過「滬港通」。不過，市場上也有人認為，如果「深港通」繼續沿用「滬港通」的交易規則，可能激不起國內外投資人買氣，因而預期成效不會太大。 「滬港通」自去年4月底公布後，曾經帶動上海股市一波行情，成交量大增，上證綜合指數全年平均上漲53%；同時，也改變了多年來A股相對於H股大幅折價的狀況。然而，自11月底正式啟動以來，「滬港通」的交投卻遠遜於預期。 主要原因是大陸與香港的交易制度不同，投資人對交易流程有疑慮，特別是股票以券商名義持有，投資人擔心權益不保；其次是若在香港出售A股，須提前一天把股票交給券商託管；第三是大陸股民對港股的興趣不高，因為不熟悉港股波動趨勢，且設有50萬元保證金的門檻限制；第四是目前港股成交量約七成為中資概念股，對於很多大陸投資者來說，炒港股與買賣A股沒有甚麼差別，沒必要大費周章透過「滬港通」冒險交易；第五是大陸投資者買賣港股，需要面對超過5%的匯率損失，因而令許多投資者卻步。 不過，這或許正是大陸「摸著石頭過河」思慮下想要的結果。「深港通」若是延續「滬港通」的開放思維邏輯，預料初期在額度、投資標的、交易規則等方面不會有太大改變，加上深市A股估值已明顯高於港股，不利於吸引國際投資者的興趣，因此，短期內「深港通」要創造超過「滬港通」的效果並不容易。 值得注意的是，「滬港通」、「深港通」相繼實施，展現大陸進一步開放資本市場的決心，長期而言，對上海、深圳兩地股市國際化發展一定會造成影響，但更重要的意義在於，為人民幣全面自由兌換打開了另一扇門。 開放大陸與香港兩地股市互聯互通，A股採用人民幣直接報價，港股採用人民幣報價、港幣交易，由系統自動轉換清算，象徵人民幣資本帳戶管制進一步鬆綁，對促進離岸人民幣產品和人民幣國際化發展，將產生重大影響。 大陸與香港兩地資本市場融合程度逐漸加深，將對包括台灣在內的周邊國家投資人產生磁吸效應。對台灣而言，短期內，一般散戶投資人受到的影響並不明顯，因為台灣個人早在2013年4月已獲准可直接到大陸開立A股帳戶，透過香港券商開戶並非必要；不過，在中長期，大陸資本市場改革開放帶來的投資機會，勢必更具魅力，尤其機構投資人可以在原有合格境外投資機構（QFII）之外，多了一個布局大陸股市的投資管道，對台灣資本市場造成的排擠效應不容小覷，必須有所因應。金管會正推動台股「大三通」，與其他國家資本市場合作，建立跨境連線交易機制，值得肯定，未來更應積極透過兩岸金融合作平台，爭取對岸支持兩岸股市互聯互通。 馬應以餘力為朱加把勁 午後熱評/聯合晚報 朱立倫接任黨主席，恰如「春潮帶雨晚來急」；馬英九一旁凝視，猶是「野渡無人舟自橫」。 這是一個困難的局面，馬英九政治能量近乎耗盡，但他仍是憲政上的合法總統，是法律上的權力發動與分配者；朱立倫是被期待的政治新星，黨主席縱無太多的法定權力，但黨內各方俊傑勢將往他那裡靠攏。亦即，這是權力與權威的分裂，馬英九有權力而無權威，朱立倫有權威而無權力。 憲政的權力，只是一套硬梆梆的系統，實際運作往往並不按照制度的規矩運轉，譬如法律案、預算案都由行政院發動，立法院審查通過，但過去六年多，由於朝野對峙加上馬王不和，立法院一次次埋葬了馬所任命的閣揆，吳敦義算是唯一能擺平立法院的行政院長。 由此可以推得，權力有其內在的邏輯，不倚賴生硬的法條，馬英九也必須正視這個情勢，他已然實質跛腳，不能唯憲法是從，仍冀圖以一人乾綱獨斷。 總統與黨主席由兩人分任，民進黨也曾發生，陳水扁第二個任期內兩度為立委選舉敗選而辭卸黨主席，但他仍是號令者，因黨內仍無人足以挑戰其權威，第二次辭職甚至黨主席是空置狀態，謝長廷只是代理罷了。 反觀此時馬英九，他的權威已十分虛弱，甚且遠不如當年陳水扁，他應該從發號施令者的位置上走下來，成為一個對話方，憲法上的權力已不足恃，此刻必須萬般謙卑。 朱立倫的接班者地位已經確立，無論2016年大選他選不選，都不影響朱立倫時代的降臨，馬英九應將剩餘的光芒，添在朱立倫的新冕上，為黨的復興再造加把勁，這不僅是權力邏輯的必然，也是馬英九無可推卸的責任。 最後一哩 民進黨該怎麼走 李毓峰／彰化師範大學公共事務系助/聯合報 民進黨中國事務委員會將於廿一日召開委員會議，這是蔡英文重掌民進黨主席後首次召開，意味著蔡主席開始推動民進黨大陸政策的討論，也關係到其未來是否能順利走完最後一哩路。特別是民進黨九合一選舉大贏後，二○一六年重返執政可能性大增，中國事務委員會的召開引起各界重視。 一般認為，因國民黨在九合一選舉中潰敗，故民進黨對大陸政策進行調整並無迫切感，其理由是只要國民黨執政不佳，民進黨就有機會重新上台。現在形勢對民進黨有利，沒有非調整政策不可的壓力。 然而，現實上民進黨的兩岸政策必須面對三項考驗，第一是華府要能接受，以免產生傷及美國利益的疑慮，而重蹈二○一二年蔡主席訪美之覆轍。第二是除了贏得二○一六年重返執政之外，如果民進黨進一步要取得國會過半席次，不調整兩岸政策是不可能的。第三是民進黨的大陸政策必須要與北京建立最起碼的互信，才能持續治理兩岸事務，保持兩岸關係穩定發展。否則，民進黨一旦執政，恐會重演扁政府時期兩岸關係對抗的歷史。 從歷史事實與憲法法理可見，自一九四九年以來兩岸關係一直是「依憲分治」：兩岸政府依據各自的憲法，彼此隔海分治的特殊狀態。大陸是由中華人民共和國政府有效統治與管轄，而中華民國憲法、法律與統治權均無法適用到大陸地區，反之亦然。六十多年來，兩岸皆未變更其憲法對國家領土範圍的規定；顯然，兩岸在領土主權具有重疊性。所以，兩岸在主權與領土上是重疊的，在治權上卻有各自的管轄範圍。儘管兩岸政府所管轄的土地和人口有明顯的大小之分，但彼此互不隸屬，處於平等分治的地位。 因此，筆者認為，民進黨若是要調整兩岸政策，應該符合上述「兩岸關係、依憲分治」的法理與事實：就法理層面而言，中華民國憲法的主權範圍迄今並無變更；但就事實層面而言，中華民國治權的管轄範圍僅及於台澎金馬與其附屬島嶼，以及符合國際法規定之領海與鄰接水域。 就台灣主體意識而言，目前主流民意認同台灣與中華民國為一體，即：中華民國（台灣），而中華民國（台灣）現狀的改變，應由二千三百萬人民決定。現階段兩岸應超越統獨爭議，共同維持台海穩定與安全，持續推動兩岸關係和平發展。民進黨如朝上述內涵進行政策調整，則不但能完成最後一哩路，進而可以凝聚「台灣共識」。 這次蔡主席主導召開民進黨中國事務委員會，啟動兩岸議題的討論，外界給予高度重視與期待。雖然不可能一次會議就產生具體政策或有重大宣示，但在態度和言詞上應展現善意以增互信。北京也在觀察選舉狂勝後的民進黨對兩岸政策的動向，如果民進黨仍然是以不變應萬變的話，未來對民進黨的緊縮性與防備性作為將逐步增強。因此，廿一日的會議對民進黨，意義非比尋常。 沒人丟垃圾 自然不用撿 莊聰吉／醫師（屏縣潮州）/聯合報 撿了二十年的垃圾，有人戲稱我為「垃圾醫師」，我反而引以為榮。看到廿多位運動好手心疼花蓮清水斷崖美景成了垃圾場，攀岩垂降撿拾廢棄物，除了感佩他們的美行，也激起頗多感觸。 我把撿垃圾變成習慣，也當做修行，除了能健身，也學習謙卑。所以公園散步、爬山健行時，垃圾夾常不離身，甚至看病空檔，我也樂於走出診間，利用十分鐘的時間，將街道邊的菸蒂與檳榔渣清理乾淨，長期在冷氣房坐著，偶而出去走走，照個陽光，對心血管的順暢、鈣質的吸收與憂鬱情緒的改善，不無小補。 撿垃圾的過程中，也讓我「撿」到不少知心好友，之後爬山，都揪團一起淨山。據我觀察，真正的登山客僅在山區留下足跡，將美景留在腦海。反而是偶爾爬山的觀光客，帶了一大堆零食與食物，甚至在山上煮豐盛餐點，廚餘與垃圾隨手丟棄，讓人搖頭嘆息。 所謂「清淨在源頭」，沒人丟，自然就不用撿。前樞機主教單國璽生前曾笑著跟我說：「你撿的垃圾，有朝一日，到了天堂，可轉換成等量的黃金。」其實他在花蓮當主教時，清晨散步必隨手拿夾子沿路將垃圾清理回收。 任何環保志工團體或個人，若有需求，我們將免費贈送垃圾長夾，但願大家群策群力，讓寶島重現光采。 兩岸互信共識 國民共3黨須對話 童振源／政大國家發展研究所特聘教/聯合報 過去幾年，大陸不斷強調兩岸應以九二共識、反對台獨、一個中國框架為基礎，建構兩岸和平發展框架。然而民進黨可能在二○一六年執政，讓大陸構築的所謂「兩岸和平發展框架」可能崩解，將對中共總書記習近平造成極大挑戰。面對未來變局的挑戰，大陸應建立民共的實質溝通管道與主動解決台灣的國際參與問題。 過去七年，兩岸頻繁互動，簽署廿一項協議，外交衝突略緩，口頭的軍事威脅減少。然而，兩岸關係緩和的政治基礎非常薄弱，只是各說各話的「九二共識、各自表述」：台灣認為九二共識是一個中國、各自表述，大陸則認為兩岸都接受一個中國原則、反對台獨。 由於缺乏堅實的政治基礎，兩岸始終只能在經貿議題對話，無法擴及到政治議題。一旦觸及到政治議題，兩岸的政治定位便須釐清，大陸會要求台灣明確接受一中原則、反對台獨，並以此檢驗台灣政府的政策與作為，以強化兩岸政治互信。這是台灣人民與政府無法接受的底線，但卻是大陸對兩岸政治談判的起點。 從二○○二年開始，前中共總書記胡錦濤積極推動兩岸在一個中國原則的九二共識基礎上，建立兩岸和平發展框架。在二○○八年馬總統上任後，兩岸都同意在「九二共識、各自表述」基礎上推動協商，並簽署多項功能性協議。然而，兩岸協商始終侷限在功能性議題，無法突破到政治議題，導致兩岸的政治與軍事衝突無法實質減緩，台灣的國際參與突破也極為侷限。 習近平在二○一二年底接班之後，兩岸關係發展陷入停滯的情勢更加明顯。兩岸不僅無法針對國際參與與軍事衝突進行對話與妥協，而且兩岸經濟快速開放引發台灣人民的焦慮不安。根據去年三月的台灣指標民調，台灣剛好一半的受訪者認為，兩岸服貿協議對台灣主權與國安的效應是弊大於利。既有的兩岸經貿協商已經面臨瓶頸，兩岸政治協商也難以推動。 馬總統執政的七年，台灣認同與反對統一的民意高漲，增加速度比民進黨政府時期還要快速，讓大陸難以理解與接受。對習近平更大的挑戰是，民進黨很可能贏得二○一六年總統大選。如果民進黨沒有調整兩岸政策而贏得大選，由胡錦濤花十年時間建構的所謂「兩岸和平發展框架」將可能崩解，會對習近平造成極大壓力，習近平會被要求承擔這項責任而成為黨內權力鬥爭的標的，不利中共政權的穩定。 兩岸要建構真正的和平發展架構，國民共三黨都要交流與對話，才能建立兩岸互信與共識。中共應建立與民進黨的有效溝通機制，逐步建立民共互信與共識，以穩定兩岸關係的發展。同時，大陸應該主動解決台灣參與國際空間的問題，才能化解兩岸關係衝突的癥結，讓兩岸關係發展形成良性循環，奠定兩岸和平發展架構的基礎。 檢討候鳥監測 擴大禽場防疫區 張照勤／中興大學微生物暨公共衛生/聯合報 台灣近日爆發高病原性禽流感病毒Ｈ５Ｎ８及新型Ｈ５Ｎ２疫情，近日又發現全球首例之Ｈ５Ｎ３，相關防疫單位必須找出更有效的防疫策略。 目前猜測疫情可能是由候鳥所引入。然而，引發疫情的高病原性病毒株卻未於國內候鳥排遺的監測系統中偵測到，這並非表示監測破功，宜站在流行病學的立場，重新檢討採樣地點及監測鳥種對象。 候鳥種類繁多，也並非所有的候鳥皆有侵入一般禽場的行為特性，需結合鳥類生態學家觀察研究，找出可能真正會影響疫情的鳥種為監測對象。個人認為，麻雀及白頭翁等留鳥，主要扮演的是國內場與場之間的機械性傳播者，而非如候鳥可長期帶禽流感病毒的生物性保毒宿主。 若候鳥真的為主要疫情引入者，國內應積極研究瞭解候鳥的移行路線與禽場位置的關係，未來提供更多候鳥的棲息溼地，並制定法令規範禽場的合適設置地點，以減低候鳥與家禽間接觸的機會。 在禽場的實際觀察，以圍網來防治野鳥入侵的效果有限。近幾年來很多的人畜共通疾病都在提醒我們如何與自然生態共生，惟有靠生態學的瞭解，讓野生與經濟動物的生活圈有所區隔，並避免水陸禽混養，才是更有效的防疫方式。 目前國內禽流感的加強監測範圍為以感染場為中心，劃定半徑三公里內的禽場為監測對象與移動管制。然國內禽場分布密集，若有禽流感疫情，傳播相當快速，應考慮如歐盟將界線外推至半徑十公里內為監測區，並嚴格管制車輛與人員進出和加強消毒作業。這部分的判定，需仰賴更積極的流行病學調查，劃出已爆發場的相對位置與交通動線的關係。 此次主要疫情發生在鴨鵝，並造成高致死率。因此，在未來對陸禽的影響風險相當高，不容忽視。有學者思考是否應事先全面撲殺水禽以阻絕疫情擴散到陸禽，此點個人持相當保留的看法。在政府未有制定合宜的補償措施之前，未感染場卻進行撲殺勢必造成相當大的民怨，反而不易配合防疫。但若檢討並擴大疾病的監測區，早期偵測到陽性場做適當處置應為更合理有效的方式。 在韓國已發現犬隻可感染Ｈ５Ｎ８，因此犬是否可為有效的長期帶病毒宿主，甚至進而跨物種傳播給人仍需更多的研究證據。但此重要警訊是需阻止犬貓於禽場中的遊走，因犬貓極易踩到具感染性的糞便，成為傳播者造成疫情散布，並增加病毒接觸到不同宿主的機會，而更易因病原演化變異使得感染宿主種類增加。 死禽丟棄河流也極度需要管制。任意棄置感染的家禽屍體，疫情更易蔓延，屍體若為犬貓所食，也很可能成為新的禽流感宿主或更有機會將病毒帶入人類的生活圈中。 媒體揭露，為減輕家禽染病症狀，於水中添加感冒糖漿。這在禽流感疫情爆發前，雖可提供某些「非禽流感病原」引起的臨床病徵緩解，但現今疫情爆發，此作法應嚴格禁止。感冒糖漿不但無法治癒禽流感病毒的感染，反而會延緩臨床表徵顯現，而延誤疫情通報時機。 聯合筆記／飢餓的狼，撲在我們的鮮肉上 沈珮君/聯合報 在小米董事長雷軍宣布在台成立獵豹創業基金後，獵豹移動執行長傅盛以「像飢餓的人撲在麵包上」這句話，生動的形容大陸投資人如何熱切搜尋好的投資標的。他們何僅像飢餓的人？我們又何僅是麵包？ 九合一選舉，馬政府被打斷手腳，對岸看在眼裡，寒在心裡，但他們不會等我們，他們開始「跳馬」，跳過政府，直接跟人民對話。最新的一例是今天在平潭舉行的「兩岸農漁業交流座談會暨第五屆兩岸農民基層合作經濟組織懇談交流會」，這是國台辦主任張志軍今年首場接受公開採訪的行程，會中可望宣布更多具針對性的惠台政策，也會討論大陸漁民越界捕魚或涉及海峽中線的新航線爭議，而陸委會在其中沒有角色，只能表示「樂觀其成，追蹤後續」。 何其諷刺，長年以統獨議題政黨惡鬥造成的台灣癱瘓，卻正好給了中國大陸「不著一字，盡得風流」的統戰機會。 從一九七九年中共全國人大的「寄希望於台灣人民」，到習近平的「追求兩岸人民心靈契合」，落實在中共大政方針中，就是經濟，就是巿場，就是錢，招招砍在我們民主失能、政府失靈、經濟失血要害。 中共海協會副會長鄭立中，在國台辦副主任任內，來台二十多次，走遍台灣三百四十多個鄉鎮，彷彿是台灣「天道酬勤」的省長，農漁會代表曾形容「又恐怖又感動」。衣食足然後知榮辱，當台灣經濟連生存都困難時，國家尊嚴、主權還能像現在成為兩岸政策第一優先檢驗的門檻嗎？ 台灣的「三中一青」（中小企業、中低收入、中南部、青年），是台灣政治、經濟、社會的核心問題，也是中共全力爭取的四個族群，習近平曾說，「三中一青」是大陸對台政策的重中之重，兩岸交流的好處應擴及他們。以無產階級起家的中共，抓住農民工、青年的心，是他們老本行，在矛盾中見縫插針，藉著經濟手段，「三中一青」這個台灣的內政問題，他們輕而易舉即可介入，完全不須武力。 不僅官方有動作，民間更具創意，而且鎖定青年。阿里巴巴創辦人馬雲才剛在台灣甩了我們老企業家耳光，用極煽惑的言詞對台灣年輕人宣布成立創業基金，幾天後小米也來了。我們還不知阿里巴巴基金規模到底多少，或只是空話一句，獵豹創業則確定是區區一億台幣，但誘惑力指數百分之百。一億，只是我們國發會「創業天使計畫」的十分之一，也不到「之初創投」的本善基金三分之一，但我們的錢卻讓人無感，因為吸引台灣年輕人的是大陸巿場，及那裡代表的生命力。 如果這也是一種民心向背，不論藍綠，不論貧富，不論官民，台灣能不悚然？ 三中也就罷了，但是，台灣優秀年輕人，是我們的未來，飢餓的狼，正撲在我們新鮮的肉上，我們如何因應？這不僅是藍色憂鬱，更是搞爛馬政府、等著二○一六接收政權的綠色使命，誰都不能看好戲。 郭董囂張之怒 當政黨輪替變清算大會… 陳長文／法學教授、律師（台北市）/聯合報 最近，台北市政府不斷的示意要將廉政之刀，砍向馬英九、郝龍斌主政時代的台北市各項建設，連帶的掀起了台北市政府與鴻海郭台銘的漫天戰火。四方混戰，打得大家霧裡看花。 用個假設情境，歸納成一個問句，也許就有助於大家了解，這中間的問題在那裡？ 我，陳長文，在此宣布，我將參選四年後的台北市長。我若當選，政見只有一個：我一上任，將清查所有和柯文哲先生主政時的台北市政府有合約、參與工程標案的廠商，全部移送廉委會調查，「一定」要查出弊案為止。 當然，我不會參選台北市長。這也是刻意誇大的情境。但這個陳長文可以抽換為張三李四王五孫六。 藉由這「誇張情境」，我要說的是，一旦政黨輪替變成了清算大會，試問，還有企業敢參加政府的公共工程嗎？台北市還需要建設嗎？或者應該這樣說，愈優質的廠商，反而會更怯於參與政府的建設，而形成劣幣驅逐良幣的效果。這對政府施政、城市建設會是好事嗎？ 不是說，我們反對柯市長清查弊端，有弊當查，是為政者的本務。但關鍵在台北市政府或綠營人士透過北市府釋放的許多片面資訊，透露了一個「先射箭再畫靶」、「先定罪再論證」的態度，一出手就先以否定的態度，透過政論的名嘴捕風捉影以及網路鄉民的反商心結，否定了前任市長所有的建設，甚至上綱為圖利乃至於貪汙，連帶的清算圍剿和前政府有合作關係的企業。 從政治上來看，這樣的出手，確實會有幾個效果。一是發揮「打掉重練」的效應，拉低民眾期待的基期。「你看前任做那麼爛，我是救火隊來救火、收爛攤的，所以，如果這爛攤收不好，也不是我的問題」；二是，捉準了當下反商仇富的民眾氛圍，例如在大巨蛋案將刀劍指向涉入葉世文收賄案的遠雄，不但可以立刻獲得廣大的掌聲，同時不管遠雄在大巨蛋案有問題還是沒問題，也不會有人敢幫大巨蛋說話，誰說話就是遠雄同路人，這噤聲效應，就可以讓主攻大巨蛋擁有一面倒的優勢詮釋權。 現在，政治獻金案攻馬英九、新燕案攻朱立倫、大巨蛋案攻郝龍斌、ＢＲＴ案攻胡志強、航空城案攻吳志揚。招招刀刀，都砍向「清廉」二個字，而這二個字若中招，對任何政治人物來說都是萬劫不復的結果。可是究其實，到目前被拿出來說的各種案子，要上綱到弊案，證據端有幾分扎實呢？ 郭台銘發火登報，柯文哲市長也怒了，回馬槍一句「囂張財團」，這句話又可以贏得鄉民掌聲，也是另一個政治正確。但柯市長不妨多一點點同理心，站在郭台銘的角度想一想，從三億男到秋葉原，是那一方先把郭台銘框進了「奸商」想像裡呢？ 如果，企業依照政府公開招標的法定程序參與的公共工程，都得因政黨輪替，而被按上一個官商勾結乃至於貪汙共犯的大帽，郭台銘的「囂張之怒」，有很難理解嗎？ 拖垮財政前 世大運快喊停 王伯元／創投業（台北市）/聯合報 自從台北市府宣布取得二○一七年世大運的舉辦權後，相關爭議一直未曾停息，尤其是台灣在中央地方財政持續惡化的情況下，台北市要花四百多億的預算來舉辦國際賽事，是否有浮而不實，打腫臉充胖子之嫌，各方說法莫衷一是。近來隨著柯市長的上任，世大運的問題又浮出檯面，到底要停辦、移師、還是續辦，相信柯市長會有明智的決定。 對於世大運我曾發表了數篇文章建議政府停辦。理由很簡單，就是根據台灣的財政現況，我們不能也不該將錢花在這樣的活動上。很多人認為舉辦國際賽事有助於提升台灣的能見度。不可否認的，宣揚國威是各國舉辦體育賽事的首要目的，但世大運畢竟是學生的競賽，旨在促進大學生之間的聯誼，其重要性並不如奧運及亞運，也無法在國際擁有同樣的關注度。舉辦世大運對台灣能起多大的宣傳效力不得而知，但龐大的預算將使台北市的財政更形惡化，弊多於利。我們不禁要問，有必要花這筆鉅款去舉辦這樣一個活動嗎？ 舉辦體育賽事拖垮財政的事時有耳聞，二○○四年的希臘雅典就是一個例子。事實上在各國財政都狀況頻出的現在，舉辦體育賽事已不是榮耀而是負擔。巴西國民也曾杯葛政府花費鉅資舉辦二○一四世界杯足球和二○一六奧運會，認為有錢應先解決國內問題，不必浪費在無謂的宣揚國力上。一九七五年巴基斯坦因經濟不佳、政局不安，放棄承辦一九七八年亞運；一九八二年哥倫比亞也因為國內情勢，決定要將資金用在社會發展上，放棄了一九八六年世界杯的主辦權。去年越南放棄了二○一九年亞洲運動會的主辦權；紐約市也因申辦奧運可能會影響市長原訂的經濟發展計劃，故而宣布不再申辦二○二四年奧運；瑞典斯德哥爾摩及波蘭的克拉科夫分別因為市議會反對及居民公投，也都放棄二○二二年冬季奧運會的申辦，都是務實的例子。 缺錢喊停看似有失顏面，但卻是面對財政惡化可以考慮的選項之一，其他如移師高雄或利用現有設備規劃，都是創意的表現，我們靜觀柯市長的方案。但最重要的是不要再擴大財政的黑洞。否則這樣的世大運將不會是台灣驕傲，而是虛耗資源、壓垮財政的大災難。 總指揮錯亂 世大運不樂觀 李明宗／退休人員（台北市）/聯合報 任何超大型的節事（Mega-Event）如奧運、世足、世博等都非常不易辦理，但若期望能成功，有個最關鍵的因素，就是大部分國民具有共同肯定與追求的大目標。在此大目標下，為所有「利害相關者」如政府、一般國民、當地居民、廠商、廣告界、媒體、運動員、國內外觀光客等，謀求最大的效益，至於某些不得不犧牲者則需有完整配套的補償。而正因為任何超大型的節事（或政策）絕對沒有百分之百效益卻毫無丁點的損害者，因此，信任與合作的精神非常重要，主事者需有能力營造這樣的氣氛，讓所有「利害相關者」士氣滿滿，再以極大魄力推動。 然現今台北市的辦理方式卻背道而馳，應該擔任總指揮者卻成為追究弊端者，又不停地向媒體放話，不但使「利害相關者」相互指摘攻擊，往後也別奢望會有民間業者願意參與促成此目標。而諸多對全貌不理解的人士的任意臧否，更將整個方向弄得更扭曲，甚至令主辦局處首長求去，這真是極度的決策錯亂。難不成萬一世大運辦理砸鍋時，就把所有責任怪罪於前任「弊端」嗎？ 就以外科手術為例吧！有個病人已被截肢，義肢裝了一半，現今換了醫生，認為根本不應截肢，因此極度懷疑前任醫生與義肢業者勾串，所以要努力追究此「弊端」，根本忘了醫師最重要的使命是讓病人儘快能走路。他認為有「弊端」，但何不將相關資料就交調查局徹查個清楚？何必到處放話搞得烏煙瘴氣，而病人卻被搞得奄奄一息！ •迷失蘇格蘭美景旅店 屬於蘇格蘭的美好，不只有薄霧金陽的綠丘、悠揚旋律的蘇格蘭風笛、釣魚狩獵的趣味，還有值得細細品味及永遠停留在記憶深處揮之不去的迷人光景。 •常見中藥材的挑選訣竅 對自己服用的中藥，多點認知與警覺，便能為健康加強把關。本次為大家介紹常見中藥材的挑選訣竅，如：紅棗、枸杞……等，知道如何選購，便能養生有道，守護自己與家人的健康。

本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有， 禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權，請【聯絡我們】。 免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們 udnfamily : news | video | money | stars | paper | reading | mobile | data | city | blog | job