最近有數則新聞，一方面認為政府想努力作為，另一方面期盼政府加強整合作戰能力，亦即提升洞察問題與解決問題的能力，藉以改善台灣未來發展的潛力！
首先是台灣六月份出口持續衰退，年減幅度為十三％，而且「已經連五個月負成長」，引發經濟成長率是否能保住三％的疑慮。行政院長在七月中旬召開財經會議，指示國發會兩周內提出擴大版出口振興方案。而南韓出口同樣面臨衰退，為了提振出口，政府早已宣布未來三年將結合民間企業資金，投入十八個新進產品和技術研發，投資總額近一百兆韓元（二．七兆台幣）。
台灣出口不振又遇投資不力，使得經濟成長無法樂觀！台灣民間企業的投資成長緩慢，其成長可能不及折舊的部分，實質投資是下降的，而且許多集團企業之投資重心轉向海外。這幾年台灣吸引外資投資的金額很低，遠低於南韓、新加坡與香港。並且，國營事業近年也因財務體質下降，出現投資持續下滑現象，而政府又從二○一○年開始，其投資皆為負成長。其實，要改善台灣經濟成長，增加在台灣的投資是根本的做法；政府最新提案未來五年擬吸引外商投入六大關鍵產業，目標引資一．五兆元。
其次，希臘債務問題歹戲拖棚，最後還是遵循歐盟的要求，砍公務人員退休金與撙節支出，才留在歐元區。由希臘問題引發台灣年金改革的急迫性，此問題三年多前就吵得沸沸揚揚，政府也想解決，但尚未見其功。
雖然，台灣不像希臘有立即債務危機，台灣年金問題的未來狀況是什麼？目前中央政府承認的債務約六兆元，但有十八兆元潛藏債務。根據估算未來軍公教退休撫卹支出占政府支出比例會漸增，且軍公教與勞工退休基金結餘一直下降，缺口有可能持續擴大，除非政府再撥錢來彌補，否則有可能破產。有關軍公教與勞工退休年金改革涉及行政院、考試院權限，著實考驗執政黨的整合作戰能力。
再者，政府在上周一通過「觀光大國行動方案」，鑑於台灣今年將成為千萬國際旅客的觀光大國，台灣觀光現階段發展重點已轉為「質的提升」。但是在通過此方案前一日華航由東京成田飛往桃園航班，表訂晚上九點四十分起飛，由於桃園機場流量管制，造成航機約十點半到達成田，在完成航機安全檢查、清潔等工作後，已達成田機場晚間十一點到隔日上午六點的宵禁時間，航機無法起飛。因此，要成為觀光大國，得降低飛機起飛、降落延遲的現象。而且熱門景點，如太魯閣、日月潭、阿里山，交通擁擠亦須舒緩，方有觀光品質的提升。相關的案例還包括桃園航空城，特別條例過了、規劃有了，但在未有成果前卻淪為炒地皮；現在桃園市政黨輪替了，我們還是希望航空城的實現。
政府在過去曾提出愛台十二建設、六大新興產業、尋求隱形冠軍、經濟示範區、工業4.0的政策，顯現政府想有所作為，但要改善的是效果的呈現。未來全球經濟面臨高度的不確定性，同時涉及民眾的議題更是複雜，我們希望行政院未來要強化本身的執行力，如同大型集團的策略總部，盡早發現問題，並導引台灣至可持續發展的方向。台灣的問題絕對不是單一部會所能解決，行政院需主動統合各部會，因此行政院長、副院長、各政務委員、行政院各處、國發會之整合作戰能力更是重要。
（作者為交通大學財務金融研究所教授）
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