我國與日本最近簽署了《台日租稅協定》，其中包括「避免雙重課稅」、「競爭法備忘錄」及「強化防災交流備忘錄」等三項文件。這項協定的簽署，可謂馬政府完成了台日雙邊經濟架構協議的最後一塊拼圖，除有助於兩方經濟關係的提升，也有利於台灣融入區域經濟整合。從外交觀點看，《台日租稅協定》的簽署當然是一項成就。一方面，這有助爭取日本對我國加入ＴＰＰ的支持；另一方面，則解決了台日談判自由貿易協定（ＦＴＡ）的某個硬塊，可以順利往前推進。尤其，日本是除中國大陸之外與我國簽訂租稅協定的最大經濟體，具有高度意義。
然而，從經濟觀點看，這項協定對台灣也潛藏著挑戰與風險。原因是，日本政府之所以樂意簽署這項協定，主要在這項協定對其有利；因為日本企業在台灣的投資遠遠大於台灣企業在日本的投資，雙方同意降低所得來源地的稅率，日方所能享受的租稅利益必然更大。為此，我國企業必須改變投資貿易的心態與作法，才能從這項協定汲取更多的利益。
我國與日本經貿關係密切，日本為台灣第三大貿易夥伴。去年台日雙邊貿易總額是六一五億美元，但其中我國的逆差高達二一八億美元，顯示貿易是嚴重向日本傾斜。在投資方面，至今年九月底為止，日本累計對台投資金額達一八五億美元，是我國第四大外資來源國；而台灣對日本的投資累計僅卅七億美元，遠遠難望其項背。可見，不論是貿易或投資，台日雙邊關係事實上都呈現失衡狀態。
這種失衡現象，可從歷史的結構性因素及政策的戰略因素兩方面分析。首先，在結構性因素方面，由於台日兩國經濟成熟度不同，我國產業長期在亞洲的產業鏈中扮演日本企業的中下游加工角色，或者為日本來台企業扮演較低成本的替代工人，因而造成雙邊貿易和投資不對等的狀況。此外，由於日本傳統的經濟保護主義心態作祟，該國對於外國人赴日投資經營設下了高門檻，這不僅妨礙國人赴日投資的意願，且台商就算有意願，也未必能夠成功跨越。從鴻海併購夏普的困難重重，即一目了然。
其次，從政府的戰略布局看。馬政府上台後便注意到台日經貿合作的重要，在二○一○年開始推動「台日搭橋計畫」；蕭萬長卸任副總統時，更大力提倡台日經貿戰略合作，認為台日基於共同利益加強合作，可以舒緩台灣產業對大陸的過度依賴，且能透過混血帶動產業轉型。遺憾的是，這些構想在執行中卻未能落實，成果有限。
最明顯的對照是，台灣過去幾年並未引進多少日本技術大廠，反而是在台灣人風靡日本美食的浪潮下，許多日本知名拉麵店或豬排店紛紛來台開設分店。這些日本餐飲連鎖店當然有其吸引力，但與日本跨國製造業不同，他們資金成本低，技術門檻也低，卻很容易切入台灣市場。對這些日本餐飲業者而言，在台投資所產生的台日雙向課稅是他們的一大成本，因此，簽訂《台日租稅協定》避免雙重課稅，當然大受他們歡迎。
令人擔憂的是，《台日租稅協定》實施後，挾著租稅的優惠待遇，許多日本服務業將會大舉來台，未來三步一間日本拉麵店、豬排店或其他商店的情景將隨處可見。如此一來，可能對我國業者的生存空間造成衝擊，尤其市井間為數眾多的獨立小吃店更首當其衝。對此，不知政府是否已有因應之道？
事實上，在日本二○一一年的三一一地震，和二○一二年的中國反日風潮後，日本政府便鼓勵日本企業來台設廠，以分散風險。這些大廠擁有關鍵性的生產技術，但在兩岸關係日益密切及產業間諜防不勝防的情況下，他們擔心在台的技術會流向中國，因而對於來台投資猶豫不前。這次，台日簽署「競爭法備忘錄」，在機密情報獲得保障下，或可吸引更多日本大廠來台投資；這除有助於我國產業轉型，也可分散紅色供應鏈的風險。問題在於，政府必須積極整合各部門，建構從媒合、土地、會計及賦稅一條龍的有效服務，以免重蹈「台日搭橋計畫」有名無實的覆轍。
《台日租稅協定》實施後，究竟會吸引日本的東芝電（日本最大半導體公司），還是勝博殿（日本知名豬排連鎖店）來台，關鍵就在政府一念之間。
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