評比青年政策，新世代別只當啦啦隊

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2015/12/08 第3637期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合／你不知道的自由 聯合報社論 聯合／評比青年政策，新世代別只當啦啦隊 經濟日報社論 經濟／從台積案 看兩岸投資環境拉力與推力 民意論壇 楊永明：反恐效果存疑 歐巴馬喊話穩人心 李家同：不知他們為何恨 反恐越反越恐 聯合筆記／致愛女書 柯俊雄世代消逝 時代精神無價 柯俊雄，見證台灣電影的輝煌 他山之石／食安風暴後 比利時的重生路 巴黎協議／民心改變 減碳趨勢不可逆 春安才能民安 用政見說服我 羅智成／美好的閱讀 聯合／你不知道的自由 聯合報黑白集/聯合報 想要成為總統，有一條你不知道的捷徑。一名男子今年中登記改名為「黃宏成台灣阿成世界偉人財神總統」，洋洋灑灑十五字，創下最長姓名的紀錄。藉此，他也把總統二字鑲進了自己的名字裡了。 一般民眾可能不知道改名如此方便，如此隨心所欲。最初，黃宏成在本名後加上「台灣阿成」四字，嫌不過癮，又加上「世界偉人」四字，然後又加了「財神總統」四字，這口氣也符合台灣葷素不忌的多神教氣味。黃宏成本來要參選總統，因過不了門檻，轉而參選立委。 撇開黃宏成名字中那些偉大封號不談，人們更好奇的是：戶政事務所對於改名已經到了百無禁忌一概接受的地步了嗎？這個問題，恐怕戶政部門也無法回答。在這些年個人自由和權益至上的年代，什麼固有習俗、制度規範、社會共識早都被解構，拋在腦後。 最近，幾家攝影器材行連續遭到詐騙，租借器材需要抵押身分證，但詐騙者藉口身分證遺失，一個月內向戶政部門申請補發七次，因而持續得逞。令人困惑的是，這家戶政事務所一個月內向同一個人發出七張身分證，難道只知公事公辦，一點警覺都沒有，不曉得自己在為虎作倀？ 再看國家大政，也充滿這類無邊無界無規範的自由。以政黨為例，今年台灣新增了廿六個政黨，使全台政黨達到二八六個之多，其中九成以上是你我沒聽過的政黨。在黨禁森嚴的年代，組黨要冒著生命危險進行；在自由無限暢飲的時代，則比成立學生社團還容易。台灣高等教育更是如此，政府想要把人人變成大學生，結果卻是大學畢業生找不到工作，政府還得編列百億元預算才能教低品質的大學退場。 你不知道的自由還很多，別人無限暢飲，可能是你埋單。 聯合／評比青年政策，新世代別只當啦啦隊 聯合報社論/聯合報 蔡英文近日發表教育政策，朱立倫團隊宣稱，這和朱的教育理念「頗多雷同」。新世代及首投族是這次藍綠決勝負的關鍵，各陣營皆祭出迎合年輕人的政策，以爭取青年選票。對此，年輕世代自應認真檢視不同政黨的政見和言行，不能只滿足於做個場邊啦啦隊，盲目跟著別人搖旗吶喊。 由台、政、清大等四十個學生會舉辦的總統候選人與青年對談日昨登場，獨獨蔡英文缺席，令人遺憾。儘管蔡英文聲稱行程早已排定，無法分身；但細究其實，一方面可能是她自認多數青年選票已是她的囊中物，因此無需再浪費時間對談；另一方面，則是她自覺選情領先，不屑與其他候選人同台辯論，因此僅派出副手陳建仁代打應戰。無論其原因為何，都暴露了蔡英文在戰略上或心態上的傲慢，也缺乏基本的民主與平等精神。這點，包括她堅持只接受三立電視主辦的總統辯論，都讓人擔心她執政後可能恃權而驕、獨斷獨行。 大學生主動籌辦與候選人的對談，顯示了新世代政治參與的積極性，值得讚賞。重要的是，主辦者必須掌握關注青年願景及社會議題的主軸，不能像一般造勢場合一樣被政治人物牽著走，才有主體性可言。尤其，對於候選人提出的政見，參與者要有質疑、比較和批判的能力，才能識別不同候選人的高下。這次，有人在會場高舉布條抗議，這是言論自由；但其目的若是為了幫某候選人造勢或唱和，則徒使自己淪為旗手。又如現場有些年輕觀眾，不時跟著候選人的煽情言論鼓掌叫好，也顯得太容易隨之起舞。 比較蔡英文和朱立倫提出的青年及教育政策，可以由幾個方面觀察。第一，在青年住宅方面，蔡英文提出要在八年內興建廿萬戶社會住宅的構想，旨在透過住宅的大量供應，解決新世代的居住正義。然而，朱立倫和宋楚瑜皆認為此一構想太過天馬行空，並不可行，因為不論在土地或資金取得都顯無可能。正如陳建仁譏諷馬英九的「六三三」經濟政見落得一場空，蔡英文廿萬戶社宅的大話也是她最容易跳票的一張支票，其實不需要等八年，只要看她四年內能完成幾戶，便可分曉。 第二，在幼兒教育方面，這是解決新世代晚婚、不婚及畏懼生養問題的一環。朱立倫主張幼教免學費向下延伸至三歲，似未脫離「給錢」思維；且幼托整合後的幼兒教育已涵括二歲幼兒，朱似無意間排除了二至三歲的幼兒，這是不足之處。蔡英文則主張學前教育要解決托幼公共化不足的問題，她卻又把「保母遴選」制度與降低零到二歲托嬰費用盡皆囊括；表面上看似慷慨，但托育問題若只納入學前教育與照護政策，觀照未免過於窄化，而經費的膨脹則難以想像。 第三，在十二年國教問題上，蔡英文和朱立倫的主張確實差異不大。對於受夠折騰的家長和學生來說，朱立倫「孩子睡飽、就近最好」的想法，簡單而打動人心。新北在地學子入學率從四成提高到逾七成的成功經驗，使其訴求更具說服力。蔡英文則主張揚棄大學區，改以「社區化學區」為基礎，盡快全面免試、就近入學。她的主張明顯承襲了教改的理想，問題在，談「減壓」容易，但若現實上「假均優」的現象不解決，勉強要求就近入學，只會引起更多反彈及更嚴重的競遷學區現象。 第四，在高等教育方面，蔡、朱兩人均未談到如何提升大學競爭力的問題，也未提到如何解決大學畢業生失業的問題；這點，其實是台灣社會更迫切的問題，有待雙方補強。至於大學過剩的退場問題，朱立倫主張要制訂特別法來處理，蔡英文則主張成立百億元基金來善後，以確保師生的權益不受損傷。但令人意外的是，陳建仁在代替蔡英文出席青年對談時卻突然改變口徑，聲稱民進黨「不輕言退場」，而希望按照各校的特色與專長協助它們進行整併。作為副手，陳建仁擅自修正或扭曲蔡英文的主張，令人困惑；而且，以大學供過於求之嚴重，所謂用鼓勵整併方式解決，恐怕終究是避重就輕的選舉語言，無濟於事。 青年政策與教育政策是國家百年大計上，朱立倫與蔡英文各有亮點與盲點；蔡英文的主張較具理想性，朱立倫的政策則更顯務實。兩人的教育政見既然「頗多雷同」，期望未來的執政者能截長補短，廣納雅言，別讓新世代感到前途茫然，更別讓社會在教育的擺盪中飽受折騰。 經濟／從台積案 看兩岸投資環境拉力與推力 經濟日報社論/經濟日報 台灣科技業龍頭台積電昨日宣布，將申請赴中國大陸南京市設立12吋晶圓廠，初步投資金額30億美元，規劃月產能2萬片，預計2018年下半年開始生產16奈米製程。 台積電是全球半導體晶圓製造業龍頭，也是台灣科技業的指標，過去投資重心都在台灣，僅有很小的比重在海外，其中12年前赴上海松江廠投資的8吋廠，規模及產能都很有限，也嚴格遵守台灣對大陸投資的規範，是台灣半導體業中最守原則、也最堅持投資台灣的模範生。 去年12月，張忠謀就曾表達過，十年前，台積電來自中國市場的營收幾乎是零，但去年已占台積電營收的6%，今年預估會達8%，已超過日本，並趕上歐洲客戶，成為貢獻台積電營收的第三大市場，排行在美國與台灣之後。因此，當中國本地客戶明顯增加，若能就近供應服務，當然是台積電這種晶圓製造服務業考量設廠投資的因素之一。 但是，中國客戶的比重增加，不必然是台積電赴大陸投資的主因。過去台積電有很長的時間，主要客戶都集中在歐美，但生產線幾乎還是全放在台灣，如今必須到大陸投資，至少背後有一拉一推的兩大意義，第一是大陸產業政策的「拉力」，讓大陸半導體產業鏈已經成形。第二是台灣投資環境惡化，已成為一股「推力」，讓企業不得不採取分散風險的投資策略。 首先，中國政府近來已把半導體視為國家重點發展產業，不僅透過大基金收購海內外重量級企業，國際大廠也紛紛將資源投入中國，讓大陸半導體供應鏈愈來愈成熟。更重要的是，大陸政府透過許多政策與命令，希望企業採購本地生產的半導體晶片，以此推動進口替代策略，這些作法都讓眾多國際半導體巨擘，有不得不將技術與訂單移至中國的壓力。 另一方面，則是台灣自身的問題，尤其是投資環境長期無法改善的情況。11月底，馬總統赴台積電中科廠參訪時，張忠謀董事長就當面提出，限電與環保是台灣投資環境的兩大隱憂，其中因為供電吃緊，預估2017年台灣就可能面臨限電危機，這對半導體業的衝擊非常巨大；此外，台積電籌建中科15廠時，在環評過程中曾出現波折，雖然後來通過環評，但至今仍面臨環保團體的抗議。 張董事長提出的這兩大隱憂，不僅是半導體業面臨的問題，也是台灣目前許多重大投資案的共同疑慮。而且，台灣投資環境惡化的問題，也不只電力與環保兩項，事實上從行政效率不彰、法令落後、勞動力不足、政治掛帥及重大政策經常轉彎等，也都讓本地或外商企業詬病已久，這些因素長期存在又無法解決，也讓過去幾年外資投資金額大幅縮減，這是產業難以突破困境的重大因素。 因此，台積電赴大陸投資12吋廠，可視為是企業家展現布局全球的雄心壯志，政府當然不必要以「企業出走中國」來看待，更應該從檢討台灣自己的投資環境做起，加速提出改善對策，否則就難保未來不會有企業家真的是因為被逼而出走了。 值得注意的是，此次台積電除了投資12吋廠外，還要在南京成立設計服務中心，建立在中國大陸的生態系統。晶圓製造服務與客戶形成一個設計服務的生態體系，這是產業發展的必然趨勢，也是過去台灣產業發展最重要的優勢，因此，當未來半導體投資重心逐步移往大陸後，大陸成長及進步的速度一定會加快，台灣更需要嚴肅面對及思考，未來要如何轉型升級的問題，這恐怕也是台積電投資中國12吋廠後，留給大家最大的考驗。 楊永明：反恐效果存疑 歐巴馬喊話穩人心 楊永明／國際關係學會會長（台北市/聯合報 美國總統歐巴馬六日晚上在白宮橢圓辦公室，罕見的在電視節目黃金時段發表十三分鐘的全國演說。談話中他表示要保護美國人民安全，以及應該如何殲滅恐怖組織伊斯蘭國（ＩＳ）的計畫。 首先，歐巴馬反駁外界的批評未在伊拉克和ＩＳ崛起之際，尤其是未在最近巴黎恐怖襲擊之後採取足夠措施來打擊恐怖主義。歐巴馬喊話強調，美國將「靠堅強和智慧來戰勝恐怖主義」，當然言下之意他是站在堅強與智慧的一方。 其次，歐巴馬說加州聖伯納地諾郡夫婦槍擊案是「恐怖主義行動」，為避免民眾誤解伊斯蘭教，他指出發動攻擊的穆斯林夫婦「走上激進化的黑暗之路，信奉號召對美國和西方發動戰爭而被曲解的伊斯蘭教」，可是歐巴馬也強調穆斯林必須對抗「極端意識形態」。 第三，歐巴馬替自己政策辯護，他拒絕接受一些共和黨國會議員主張向敘利亞和伊拉克派遣地面部隊，他表示，美國「不應再次被拖入這些國家曠日持久且代價高昂的地面戰爭。」歐巴馬表示，美國的戰略是發動空襲、派遣少量特種兵以及與伊拉克和敘利亞當地武裝合作，這種戰略將「取得更可持續的勝利」，而且不必「把新一代美國人派到海外、在外國領土上又死戰十年。」 美國部分民調認為歐巴馬的反恐策略是消極、甚至是糟糕的，並有相當民眾支持派遣地面部隊；但是這多半是因為巴黎與加州恐攻事件的反應，而且正在進行的兩黨總統初選，候選人多以強烈語氣和激情言論，批判歐巴馬政策，甚至反對穆斯林。 歐巴馬至少展現政治人物不隨民粹與媒體起舞的堅持，從最符合美國長期利益角度（但不一定最有利於有效處理恐怖主義問題），並親自說明政策內容與目的。歐巴馬相信一時意氣的派遣地面部隊，只會讓恐怖主義更加發展，他說「如果我們占據外國領土，他們（恐怖組織）就可長年維持武裝叛亂，殺害我們成千上萬的士兵，耗盡我們的資源，並利用我們的存在來招募新成員。」 歐巴馬的電視談話也展現出，政治領導人物積極面對社會重大動盪事件的責任與態度。加州槍擊事件之後，美國民眾人心浮動，甚至對穆斯林有恐懼與反感，歐巴馬立刻透過電視演說，安撫人心與解釋政策，並且避免激進意見造成社會不安，甚至影響後續政策的理性思維。 這段演說代表著美國政治制度與文化中總統的特殊角色，喊話效果十足，國內效應多於國際考量，但至少讓美國人民與國際社會看到美國總統的即時說明。台灣的政治制度與文化，政治人物較多以回應記者而非電視演說方式，表達對社會重大事件的意見，或許我們不喜歡說教式演說，但卻無法看到政治領袖的責任與態度。 李家同：不知他們為何恨 反恐越反越恐 李家同／清華大學榮譽教授（新竹市/聯合報 所謂反恐戰爭，應該算是從二○○一年就開始了。當年的九一一攻擊，使得美國開始了反恐戰爭，不僅進攻了阿富汗，也進攻了伊拉克。反恐戰爭到今天已經十四年，伊斯蘭教激進分子卻對更多的國家都造成了嚴重的問題。 恐怖分子不僅在非洲和中東地區活動，巴黎、倫敦和美國加州的一個城鎮都受到了恐怖攻擊。為什麼西方國家有如此強大的武力，卻沒有辦法在反恐戰爭中得到勝利？ 反恐戰爭最大問題在於恐怖分子的確痛恨西方國家，可是西方國家感到困擾的是，為什麼他們被痛恨？以阿富汗為例，美國從來沒有侵略過阿富汗，美國其實曾經秘密地支持過神學士，使他們可以打敗蘇聯，使蘇聯只好從阿富汗撤軍。美國應該是神學士的恩人，可是神學士似乎完全沒有感激美國，反過來發動了如此可怕的九一一攻擊。 當初也有人問布希總統，為什麼這些人如此痛恨美國？布希回答，「因為我們是一個自由的國家」，這當然是沒有意義的，因為台灣就是一個自由國家，神學士及伊斯蘭教激進分子對我們沒什麼興趣。 也就因為西方國家始終不願意面對現實，不敢仔細地分析為何有這麼多的人會痛恨西方國家，所以他們對於恐怖攻擊的一個反應是很天真的，他們認為只要採取軍事行動，問題就會解決的。而且他們還有一種天真的想法，那就是西方有非常偉大的價值觀。軍事行動以後，當地的老百姓一定會歡迎這種西方的價值觀，恐怖分子也就自然會消失了。 可是事情不是如此簡單，伊斯蘭教激進分子所以反西方，有非常複雜的原因，也不完全是因為宗教的原因。過去的歷史，現在西方國家在中東的所作所為以及伊斯蘭教國家本身的一些問題，都使得西方國家受到仇視。我們沒有辦法說這種仇視是應該的，但我們必須了解到底仇視的原因是什麼。更要了解軍事行動會不會使得這個問題更加嚴重。 西方國家好像認為激進分子只有ＩＳ。所有行動都是針對ＩＳ，其實激進組織多的不得了，敘利亞就有好多其他小的組織，他們都不會對西方國家有什麼好感。自從美國進軍伊拉克以後，這些反西方的組織就愈來愈多。 也許我們可以從一個組織的名稱上看出這個問題的嚴重性，這個組織就是博科聖地。博科聖地的意義是「西方教育都是不對的」，這是很奇怪的一句話，因為我相信絕大多數的西方人認為西方的價值觀可以放諸四海皆準。居然有人會對這種價值觀全盤否認，西方國家必須檢討。 很多學者寫過很多文章分析為何伊斯蘭教激進分子如此痛恨西方國家，他們的分析相當深入，問題是西方國家的領袖們懶得看這些文章，他們如果看了，就會承認西方國家也許有值得檢討的地方。可是這是他們這些領袖所做不到的，所以他們只好一再地強調西方國家的價值觀是十分偉大的，最後一定會打敗這種錯誤的激進反西方思想。如果他們仍然不敢面對現實，確實地找出反西方思想的來源，反恐戰爭絕對會愈反愈恐的。 聯合筆記／致愛女書 沈珮君/聯合報 親愛的女兒， 在你成為上班族第一天時，臉書創辦人祖克柏作了爸爸，他發表「致愛女書」，希望女兒能在「比我們更美好的世界中」成長，他宣示將捐百分之九十九持股，「對抗疾病、改善教育、增進平等」。他說，女兒讓他們夫婦思考「我們希望你活在什麼樣的世界」。 女兒，這應該是什麼樣的世界？ 祖克柏可能知道，臉書英國分部上一個會計年度只繳納六千六百美元的稅，前兩年則幾乎一分企業稅都沒繳。祖克柏可能也知道，二○一三年，臉書英國分部有三點七億英鎊的廣告營收，但全轉入稅賦較低的愛爾蘭。像臉書一樣的大企業，用這種手法，讓各國政府每年損失至少六百五十億美元稅收，這些稅本來也是人家國家「改善教育、增進平等」的部分經費。祖克柏應該知道這些，所以，他宣布捐款後三天，又聲明不會用來避稅。 女兒，我希望你活在什麼樣的世界？ 從你三歲開始，我們認養了一個非洲孩子，我希望他們有機會跟你一樣健康長大；我們也認養我們的偏鄉孩子，希望他們有營養午餐。現在你開始上班了，如果你也可以這樣作，每月六百、一千元，世界便有一個小孩可以因你活下去，而且，或許他可以改變世界，讓它更美好。 你爸爸是吃番薯籤長大的，他一直到國中才不再打赤腳，腳丫至今仍有一塊像鞋底的黑繭。我的三餐不繼是在念研究所時，外公的公司在大陸、南韓開始以廉價勞力搶台灣訂單時關門，加上股巿自萬點摔到二千點，家裡開始負債，我隻身負笈在北，每晚當家教，替父母盡一點杯水車薪的心力，生活費則靠獎學金，學校一旦遲發，我那幾天只吃一餐。 苦嗎？我們比父母那一代好太多了。阿嬤是童養媳，生產完第二天就下田了。外婆則是連自己姓什麼都不知道，她的童年回憶總是日軍轟炸、屍體、飢餓。今年八十六歲的外公年輕時一直以為自己活不過四十歲，他們家族多在四十歲前病逝，帶他逃難來台的叔叔在得了肺癆時，不想拖累文弱的他，絕食而死，死時卅多歲。 外公後來進入紡織廠工作，每天工作十二小時，大家都這樣，十幾年後，滿目瘡痍的台灣變成亞洲四小龍。是的，那個所謂「外來政權」的確曾做錯不少事，但台灣經濟奇蹟確實是他們擘畫大局、帶大家一起奮鬥出來的。還有，教育，教育救了我們。平等的教育機會，讓人人都可從貧窮翻身，一級貧戶也可念台大、當總統。 寶貝，你的人生才開始，切記感恩，我們可能作不了祖克柏，但至少可以好好納稅，盡一個公民應盡的義務，不要嘲笑這麼簡單的道理，你的今天是靠這許多誠實的公民納稅錢造就的，教育、道路、治安、清潔、社福，無不要錢。若你懷疑政府沒作好，監督它；若政府作得好，你繳的稅將造福更多和我們一樣平庸的家庭。 若大家以逃稅、避稅為能事，貧窮的政府只有千瘡百孔的國家，富人也不可能安居樂業。 親愛的孩子，簡單的美好就是一種福分，我只願你的世界不會再有戰爭，阿公阿媽、外公外婆的創痛永遠成為歷史。 柯俊雄世代消逝 時代精神無價 趙哲聖／世新大學新聞系兼任助理教/聯合報 電影「英烈千秋」中飾演張自忠將軍本尊的柯俊雄走了，電影訴說歷史的那些年，抗日英雄與銀幕硬漢形象的他，深植人心。 兩岸分治，透過電影這樣的文本，創造奇特的分流與走向。柯俊雄說著台式國語，感情生活風花雪月的他，在當時中華民國退敗到台灣安居建設，三年級到五年級的台灣觀眾來說，電影裡忠於民族國家正派的軍人「柯式符號」，似乎永遠存留。 柯俊雄曾選過立委，當他到眷村時，許多老兵熱淚盈眶的立正向「張將軍」敬禮，可以看出，電影媒體加上中影當時影視政策，環境氛圍，那時的台灣，反攻大陸掛在嘴邊，柯俊雄所串接的電影，如「黃埔軍魂」、「八百壯士」等熱血正義主角們，慰藉了國族失落下台灣的閱聽人。 兩岸交流頻繁，這些年金馬獎納百川的看到各地電影，大陸抗日內戰的眾多電影也進入台灣市場，之前大陸「集結號」電影裡徐蚌會戰中張涵予飾演解放軍連長，還獲得金馬最佳男主角。在台灣，軍教片流行過一陣子後，大陣仗式史觀描述式的影片幾乎消失；反而大陸卻著了魔拍著共軍如何神勇抗日的軍事電影，拍攝技術上引進好萊塢與韓國的電影特效，軍戰片的影音優勢，似乎搶盡了發話權。 生活領土的改變，小而美電影走向，台灣的電影早已經斷裂為另一個「小確幸世代」影片風格，內斂、溫馨的轉化那個被人弱化七○年前戰爭的慘烈空間。時代的產物，時代的氛圍，創造了時代性的柯式符號，如果柯俊雄晚生個廿年，他絕對會是個更出色鄉土戲或本土劇中的黑道大哥、地痞流氓、反派小民。 最近上映的《天》紀錄片，描述對日抗戰期間我國空軍軍人背後三位女人的感情故事與人性掙扎，訴說大時代「硬調」背後「軟性」的抒情史詩。似乎反射映證前述新一個世代「戰爭影像」的轉變與昇華。 再見了！柯俊雄為我們在軍事電影中創造的愛國形體消逝，但柯式符號內化的時代精神，無價。 柯俊雄，見證台灣電影的輝煌 蔡國顯／導演（高雄市）/聯合報 昨日得知柯俊雄影帝走了，內心無比惋惜、難過。 記得筆者結婚時，面邀他當介紹人，他欣然答應，電影界盛傳柯檔期很難喬的，典禮當天他準時盛裝出席。 回顧柯俊雄從影傳奇的一生，宛如一部台灣電影史，從黑白片到國語彩色片，他是家喻戶曉的明星，曾有人形容演員大牌就好比柯俊雄：「演員幫他搧扇子」。他經歷和見證了台灣電影的輝煌時期。 他從基層做起的演藝傳奇生涯，成為許多築夢少年憧憬的榜樣。 當時和日正走紅的「寶島玉女」張美瑤合演《再見阿郎》，日久生情結連理，金童玉女令人稱羨。 當年他太紅，因軋戲拍片太累睡過頭遲到拍攝現場，李行導演著名的「關燈、收工」事件，也成為電影界茶餘飯後的話題。 筆者過去在中影公司服務時，和其合作過《旗正飄飄》。儘管外傳他桀傲不馴，但他奉李行導演為恩師，尊之以禮，在李行導演的壽宴上，他哽咽激動的說：「如果沒有李行導演當年的提拔，就沒有今天的柯俊雄」，一席話令在場者動容不己。可見他鐵漢也有真性情的一面。擁有百部電影作品的他，也曾自組公司執導影片。《英烈千秋》一片，其英勇國軍將領的形象，早已深植國人心中。柯俊雄一生活得精采，遙祭柯影帝風光走完最後一程，並能平安快樂轉投胎去。 他山之石／食安風暴後 比利時的重生路 楊志良／亞洲大學講座教授（台北市/聯合報 翻開台灣公共衛生史，一九七九年紀載著多氯聯苯中毒的嚴重食安危害事件，其肇因於彰化油脂公司在製造米糠油的過程中，使用多氯聯苯做為熱媒，卻因管線破裂，使多氯聯苯滲入米糠油裡，造成全台至少有二千人因吃到受汙染的米糠油而受害。 當時隨著官方調查告一段落，彰化油脂負責人被判刑入獄，衛生官員也公開表示「多氯聯苯中毒的人，已經都好得都差不多了」。一場喧騰多時的事件，便逐漸地為人所淡忘了。豈知，受害者吃進肚子裡的毒素，竟無法完全排出體外，也就是說，打從中毒的那一天起，他們再也走不出多氯聯苯的陰霾。 台灣多氯聯苯中毒事件發生後的廿年，歐洲小國比利時同樣經歷一場食安風暴。一九九九年該國爆發了戴奧辛汙染食品事件，當時農畜飼料受戴奧辛汙染，濃度超出標準千倍，比國政府反應慢半拍，導致汙染快速蔓延，還引發全球恐慌。最終歐盟執委會強行介入，發出禁售令，所有相關的肉品及奶蛋製品全數下架、禁止出口，也重創比國經濟產值四點三七億歐元，甚至直接導致執政黨在三個月後輸掉政權。 但比國政府痛定思痛，進行組織改造，將四個隸屬農業部門與二個公共衛生的部門整併為食品安全署。接著建立源頭管理與稽核制度，將整個食物供應鏈流程皆納入管理，落實從農場到餐桌的食物鏈所有環節。十六年後的今天，比國製造業中，食品業的產值最大。他們從食安危機中浴火重生，透過強勢變革的決心，如今米其林餐廳雲集，吸引來自世界各地的遊客造訪。 反觀台灣，卅六個年頭過去了，數算著台灣食品安全事件史，經歷了因經濟發展造成的環境汙染到食物鏈，到最近這些年摻假或違法添加物質等事件，層出不窮，甚至最近的黑心油品事件等，對人體健康隱形傷害，以及民眾對食品安全問題所期待最後司法防線的失望，豈是一紙無罪判決所能盡言。 然在我們對司法判決沮喪之際，除了遙盼天佑台灣，有更多有良有腦的法官外，就長遠計，是否回到政府組織的基本面，尋求改善食品安全管理的良方。 首先，比較比利時與我國投注在食品安全的預算與人力，比利時的面積與台灣差不多，人口約只有台灣的一半。而該國二○一四年食品安全署的預算十六億六千八百萬歐元（約台幣五八八億），編制人員一三一○人。台灣食品藥物管理署的預算廿二億，編制人力六百人，這些經費與人力還包括執行藥政管理的業務。 再者，在食品安全的管理組織上，也該深切檢討。世界先進國家的食品安全管理體系約可分為二類，一是食品與藥物合在同一組織，二是食品與藥物分屬不同組織管理。在台灣，我們選擇了食品與藥物在同一組織的型態，但這些年的運作，很明顯的無法保證從農場到餐桌的食品安全。 目前與食品安全有關的政府單位，分屬衛福部與農委會與其所屬多個業務處署，是否在經歷這些食品安全事件後，政府該大刀闊斧的改革，整合現有與食品安全有關的單位，從源頭管理、食品履歷、產銷制度，到食品衛生的查驗稽核等，整合食物鏈的流程，由專責單位負責。否則政府宣稱「確保食品安全，維護每一個人吃得健康，給生活最安心的保障」，也都只是口號而已。 巴黎協議／民心改變 減碳趨勢不可逆 柳中明／台大退休教授（法國巴黎）/聯合報 在恐怖攻擊的陰影中，第廿一屆全球氣候大會順利進行。雖然預期會完成的巴黎協議不太可能具備強硬的法律約束力，但其長期影響，實不容忽視。 廿年的接力談判，最早站在檯面上代表各國立場者，早已退場，但各國立場仍是變動不大，可是產業發展卻已見明顯改變。 廿年前油電混合車的模型是會場中的亮點，現在不僅油電混合車熱賣，當時認為不可行的電動車也已熱銷。現在採用氫氣作為燃料的燃料電池車更是由實驗室內的夢想，演進為可商業銷售的豪華轎車或巴士。 類似的現象在各產業內都可觀察到，也即是：雖然全球合作抑制溫室氣體排放的步調緩慢，雖然科學研究仍看不到全球溫室效應趨緩的任何希望，雖然排碳產業仍對全球政客具明確影響力，但是民眾的心態已在改變，所以新興具備環保節能減碳的夢想產品，都能獲得政策的支持與顧客群的熱愛。 群體心態的改變，就如同澎湃的大浪不斷前進，雖然路徑中阻礙無數，謠言與醜聞不斷出現，但趨勢已經形成，巴黎協議會更加大動力，讓各產業的改變加速，而抑制溫室氣體排放的努力，也將自然進行。 注意：許多人認為科技發明是引領時代進步的主因，事實是群體的需求才是科技進步的原動力，也才是文明不斷進展的推動力。 ＪＷ生態工法，是台灣唯一一個由法國官方邀請，在緊鄰巴黎氣候會議會場，各國環保部長先後蒞臨參觀的節能減碳展中，可以明確代表群體需求所觸發的新科技。該工法完全改變傳統道路、人行道與廣場的鋪設工法，讓鋪面之下的地球活化，協助解決洪災、熱浪、霾害、登革熱等威脅，也能捕捉汽機車排放二氧化碳，抑制溫室效應。 以一個工法來建設長期永續不會毀壞的道路，同時解決許多傳統上由不同部門耗費大量資金卻仍無法根治的問題，乃是各國面臨債務高築、資金不足困境下，所熱烈需要的新工法。ＪＷ生態工法能在第廿一屆氣候大會中由主辦國邀請展出，就可能在第四十一屆氣候大會成為各國政策全力要求採用的工法。這就是巴黎氣候協議背後，群體心態改變所形成的長期影響效應。或許讀者無法出席每一次的氣候會議，卻不能忽略其長期進展的永續影響力。 春安才能民安 李修安／中華民國犯罪學學會副秘書/聯合報 今年台北市長柯文哲突拋出希望取消春安工作，並表示治安是每一天的事，沒有理由春節時特別做什麼動作，或績效要特別計算。筆者同意其部分看法但卻不認同全面取消春安。畢竟春安不僅有其警察傳統歷史和重要儀式象徵，對春節期間也確有發揮犯罪預防之正面效益，不應偏廢。 而警政署亦提出研擬方案，包括春安期程縮短為十五日；評核精簡、破除數字迷失，並杜絕飽養案疑義；業務少紙化，讓辛苦的員警能回家過年。另外，採春安工作在地化，更貼近當地民眾年節需要。 春安才能民安，但春安工作需要重點改革，使其漸進式走向日常化、常態化。也透過改變，讓警力能更有效、更有智慧的運用在春節犯罪預防、交通疏導及為民服務工作上，亦讓民眾都能感受平安幸福。 用政見說服我 王馨儀／大學生（新北市）/聯合報 我並非首投族，但總統大選，我也是首投。眼看投票日近在眼前，對於政黨候選人，仍遲遲難下決定，原因無非是所接收的資訊，多是鬥倒鬥臭之新聞。但我們關心的並不是哪個候選人名聲被弄臭而哪個候選人贏了，我們想聽的，是候選人政見與論述，即使過程或許會流於批鬥，但至少我們能獲得候選人完整的表述。 我們大多沒有明顯的政治色彩，也不太就政黨顏色與省籍問題吵得不可開交，但不表示我們不知道自己想要的是怎樣的領導者，也不等於我們看著多少大人為了立場撕破臉卻不想改變這種怪象。 我們是在選擇國家的領導者，請不要用無關政見與非核心問題說服我們，我們想看的不是廣告，而是實在的核心價值與誠意。 羅智成／美好的閱讀 羅智成/聯合報 最近幾次探索創作歷程的場合，我追溯了在閱讀的不同階段裡，幾次記憶猶新的感動經驗。自己也重溫了閱讀的美好。 我忍不住想：在生活中，還有什麼比閱讀更有益、更划算的嗜好？只要你願意付出一些時間，某個智者畢生思索的結晶、某個學者以淵博知識、獨特觀點陳述的史實、某個科學團隊以天文數字的預算鑽研出來的新知、某個小說家嘔心瀝血、極力杜撰的虛構世界、某個旅行家出生入死，甚至斷了腿甚至終生受苦於瘧疾所換得的珍貴體驗…這一切，你都可以用一本書的代價輕鬆獲取，而這些東西有一天可能成為我們心靈的重要成分… 從小到大，我在閱讀中所獲得的驚奇與感動不勝枚舉。 在書裡書外不分的啟蒙時代，我常常一不留神就會掉進書中的世界。那是還不懂得保持「審美距離」的「神入」與「投射」，也是書的魔法最能蠱惑我們的時辰，以致我的童年記憶裡會多出一些來路不明的情節。 我還記得小學二年級暑假讀到一則故事：一個小朋友離家出走，在冒險的旅途中認識了三個好朋友：麵包人、棉花人及蠟燭人。他們一路上相互扶持，建立了深厚的友誼。但是，這三個好朋友在護送小朋友回家的過程中，一一捨命犧牲了…因為國語日報這篇連載，那個暑假我陷入了失去三個好朋友的震撼。 此後的閱讀與創作中，我試圖尋找或複製類似的感覺：一本書或小說，被讀完時，讀者會依戀、流連，不想離開那本書所描述的人物、世界或生活。 進入青春期的易感年代，我對文字的閱讀更加熱切。雖然我仍不清楚自己要什麼，但是幾乎所有文學作品都能引發我的悸動與共鳴；特別是古典詩詞，至今我仍驚嘆於那些簡短、神奇的字句，把整個文明最巔鋒的成就輝煌畢現；李白的蜀道難、將進酒，白居易的長恨歌、琵琶行，蘇軾的水調歌頭、念奴嬌，是何等精彩的文化氛圍塑造出這樣精采的人，揮筆寫就前無古人後無來者的詩篇？ 還有雙李詞。那些長短句中深刻、坦率的憂思與愁緒和千年後的亞熱帶少年如此相通，讓你的苦悶、孤獨得到支持、紓解；字裡行間無可比擬的柔情蜜意，更向騷動不安的年輕讀者展現，多愁善感的人如何細膩、委婉地和內心深處的「陰性」相處。 唐詩宋詞和各式「苦悶象徵」的當代作品，燃起我對文學無法冷卻的熱情。於是，我的閱讀進入第三個階段：有意識的、主動去尋找想要的啟發與感動。那時我印象最深的，是到周夢蝶的詩攤尋寶、請長輩大費周章幫我帶回英法對照的波特萊爾詩選、到未焚毀前的道藩圖書館翻遍從古至今所有西方畫家、藝匠的畫冊、定期造訪漢中街的幼獅書店，站著把剛出爐的威爾杜蘭「世界文明史」一本一本看完。 「世界文明史」是一邊翻譯、一邊分批出版的。當我讀完「希臘卷」時，很長一段時間，我會覺得自己的前世是希臘人，整天徜徉愛琴海邊的列柱與廢墟間；當我讀完「埃及卷」時，又覺得自己前世是埃及人，試圖用象形文字來寫詩。還有印度、巴比倫、中世紀…就這樣，我有了許多心靈原鄉，對各大文明不再有陌生之感。 但是時間最長的，應該是第四階段的專業閱讀期。這時，文學或閱讀已是我編輯工作最主要的內涵了！嚴格說來，這時的閱讀有些退化，因為感動與啟發已不再是我閱讀的主要動機；效率與功用漸漸成為主要考量。即使如此，閱讀還是帶給我許多的樂趣與助益。 但是，這種幸福、豐盛之感有時很難傳達，只能安靜地打開一本喜歡的書，專心讀它。（作者為作家、詩人） •恐攻怕怕…買旅平險卡安心 耶誕節、元旦假期相繼來臨，擔心恐怖攻擊事件的人，可投保旅行平安險。專家提醒，旅平險必須在「搭機前」購買，且須留意「保障期間」的設定。 •營養師的小秘訣 補血更補好氣色 女性朋友每個月好朋友來的時候就顯得氣色不佳嗎？這是由於體內大量惡血及礦物質隨著經血而排出的緣故，營養師這次就分享怎麼聰明健康吃，補充好氣色。

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