民進黨必須正視兩岸和平框架崩解的警告

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2015/01/19 第3422期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 如果衙門像超商 聯合報社論 民進黨必須正視兩岸和平框架崩解的警告 經濟日報社論 瑞郎與歐元脫鉤之啟示 民意論壇 開發不能等 可以翻舊帳、更要端新菜 2015新共識 一個中華，互不否認，和解共榮 社子島只盼快開發 柯市長不要砸世大運鍋 別人都笨蛋？ 柯P別自戀 公共自行車 莫忘接駁初衷 M503下一步 陸版台海防空識別區？ 如果衙門像超商 黑白集/聯合報 本報探索便利超商的咖啡「寄杯」服務，現在向外延伸到許多其他的服務業，無所不「寄」：寄牛奶，寄優格菌，寄快養死的植物，甚至寄存網頁。台灣服務業之靈活與貼心，由此可見。便利超商「全家就是你家」的標語，真是所言不虛！ 便利超商的密集程度與服務範圍，本來就堪稱「台灣奇蹟」。超商什麼都賣，包括賣一根香蕉和只夠煮一頓飯的極小包裝米；超商店員什麼都能做，結帳、繳款、領書、複印、煮咖啡，還會協助客人用ibon買票。超商幾乎何時何處都有，蘭嶼雖有「反小七」的爭議，但敵不過很多民眾「看見超商就安心」的親切感，成功登島。「超商精神」外溢到其他產業，當然有其在商言商的目的，但也因此感染出台灣各種服務業越做越細膩的特質。從港人到陸客，乃至遊台的國外旅人，皆讚不絕口。 以便利超商「為民服務」的範圍而言，我們很早就主張過，不如把政府ＢＯＴ給超商來做。的確，拿政府機關和超商對比，馬上凸顯出公務員對於「服務」的任務是如何地「無感」。以最近台北市「郝規柯不隨」的幾個重大開發案為例，各方案優劣不論，大巨蛋工程延宕多次卻無罰則，社子島開發案拖了廿多年毫無進展，這種「效率」說得過去嗎？公務員真能問心無愧嗎？ 隨便對民眾做個意見調查，很多人對超商的感覺是「沒超商就活不下去」，對政府機關的印象卻是氣憤只知「食人民俸祿」。政府官員若看看民眾日常生活對超商的依賴度和信任感，當生出「有為者亦若是」的羞愧之心。公務員的在職訓練應包括這樣的腦力激盪：如何使衙門像超商！ 民進黨必須正視兩岸和平框架崩解的警告 社論/聯合報 民進黨扁政府時代的陸委會副主委童振源指出，民進黨一旦執政卻不調整兩岸政策，由中共前總書記胡錦濤執政十年建立的兩岸和平框架，將面臨崩解危機。 一年多來，童振源持續呼籲民進黨正視兩岸政策轉型的課題。他曾主張民進黨另議《中華民國決議文》，且曾連署「凍結台獨黨綱」的提案。唯均言辭委婉，語多保留。但此次他說得直白，直接發出民進黨必須面對「兩岸和平框架崩解」的警告。 童振源主張凍結台獨黨綱，這是從正面主張民進黨應當做的事；其實，柯建銘也曾主張凍結台獨黨綱。但童的這類正面主張未獲回應，他此次卻是從民進黨若不調整兩岸政策的負面效應提出警告。他說，民進黨必須正視兩岸和平框架將面臨崩解危機。 曾任扁政府陸委會主委的蔡英文說，如果民進黨選舉選得好，「連中國都會朝民進黨的方向來調整」；此意是指，民進黨不必調整，北京會「朝民進黨的方向」來調整。但童振源卻指出，民進黨必須調整，否則北京也會「調整」，卻不是「朝民進黨的方向」來調整，而是將使「兩岸和平框架崩解」。 對於民進黨一旦重返執政後的兩岸關係，蔡英文與童振源的不同說法，代表了兩種不同想像。蔡認為，北京會吞下去，然後「朝民進黨的方向調整」；童則認為，民進黨若不調整兩岸政策，其效應將是「兩岸和平框架崩解」。我們認為，蔡英文應正視童振源的警告，不要蓋頭鰻不知生死門，為台灣帶來莫測的災禍。 蔡英文必須拿出其所謂「中國會朝民進黨的方向調整」的根據所在。若民進黨的「方向」是「否定九二共識／維持台獨黨綱」，難道屆時北京也會「朝民進黨的方向調整」？萬一北京不肯如蔡英文說「朝民進黨的方向調整」，則有無可能就導致如童振源所說的「兩岸和平框架崩解」？ 已有太多的跡象顯示北京可能如何面對民進黨的一旦再執政與不調整，僅舉一例。兩岸問題觀察者，對最近在北京舉行的「中國—拉丁美洲與加勒比海共同體（拉共體）」首屆部長級會議均予高度關注。這次會議，中華民國在此區域的十二個邦交國均派部長級官員參加，其中巴拿馬並主張將此會升高為元首級高峰會。已有大陸學者警告，若民進黨再執政而不調整兩岸政策，兩岸的「外交休兵」將失憑據；則屆時若在中南美洲再現兩岸「烽火外交」的境況，當非不可想像。到時候萬一發生急遽的骨牌效應，這對台灣社會的心理衝擊與實質影響，皆可能對若重返執政的民進黨政府發生「政權崩解」的嚴重效應。至於因此若使ＥＣＦＡ體系發生動搖，兩岸航班減量、台灣鳳梨酥滯銷，在在皆將是再執政的民進黨政府無可承受之重。 民進黨即使贏得二○一六大選再度執政，北京亦絕無可能如蔡英文所說「朝民進黨的方向調整」，而極可能如童振源所警告的「民進黨不調整，將面臨兩岸和平框架的崩解」，其結果甚至將導致民進黨再執政之政府的「政權崩解」。因此，民進黨應當在可能重返執政之前，務實地完成兩岸政策轉型的工程，操持主動地位，不能授人以柄，亦即不要留給北京任何導致「兩岸和平框架崩解」的藉口。 九合一選舉顯示，台灣的政治競合其實存有超越藍綠的可能性。民進黨應將二○一六大選營造成一場超越藍綠的工程，將之做為兩岸政策轉型的平台；更必須避免一旦再執政，卻造成「兩岸和平框架崩解」的惡果。跡象顯示，陳水扁一邊一國勢力可能看漲、太陽花公民組合的威脅可能形成、柯文哲持續否定九二共識，及妖西等新獨派要求分食政治大餅的姿態可能升高，這些皆是民進黨轉型的掣肘因素。但民進黨內仍有如柯建銘凍獨、謝長廷憲法共識及郭正亮關注大局等轉型派，而社會上也有童振源這輩傾向民進黨的轉型鼓吹者，此皆民進黨可以運用的槓桿。民進黨勿使少數的激進獨派形成「尾巴搖狗」的局面，而應善用黨內及社會上期待民進黨轉型的民意去擺脫獨派扯後腿。 民進黨若再執政卻不在兩岸政策轉型，勢將導致「兩岸和平框架崩解」，亦將同時造成「民進黨再執政的政權崩解」。如何勿使這個警告不幸而言中，才是民進黨的「最後一哩路」。 瑞郎與歐元脫鉤之啟示 社論/經濟日報 上周四瑞士央行無預警棄守三年多前實施的1歐元兌1.2瑞士法郎匯率底限，讓瑞郎與歐元脫鉤，此舉震驚全球金融市場，也導致瑞郎兌歐元和美元匯率一度飆升39%，創下金融市場最急速升值的紀錄。瑞郎是全球主要避險貨幣之一，瑞士央行此舉不僅反映小國央行的無奈及不可預測性，而且對全球金融市場造成一定程度的衝擊，後續發展深值關注。 瑞士是世界金融中心之一，經濟繁榮穩定，也是全球風險資金的重要避風港。在歐債危機爆發後，歐元區資金為避險大量流向瑞郎，導致瑞郎兌歐元大幅升值，嚴重衝擊瑞士鐘表、巧克力等製造業出口，瑞士央行遂於2011年9月設置1歐元兌1.2瑞郎的匯率門檻，以防止在歐債危機期間瑞郎不斷升值。 理論上，要守住瑞郎匯率門檻，瑞士央行只要啟動印鈔機，即可無限制供應為保值而購買瑞郎的外來需求，但抑低瑞郎匯率亦導致瑞士央行外匯儲備不斷增加，資產負債規模已擴大至瑞士GDP（國內生產毛額）的80%，比美國等實施量化寬鬆措施的國家還高，而且近來因為石油及大宗商品價格暴跌，以及盧布和依賴資源出口的新興市場國家貨幣劇貶，避險資金湧入瑞郎有增無減，對瑞士央行的壓力愈來愈大。 但壓垮瑞郎匯率門檻的最後一根稻草是即將在本周開始實施的歐元區量化寬鬆措施，此一由歐洲央行（ECB）推出的大規模新購債計畫，勢將導致大量歐元流向瑞郎，瑞士央行若要捍衛瑞郎匯率底限，勢必買入更多歐元，任由資產負債表的規模及風險繼續擴大。瑞士央行最終決定長痛不如短痛，因而無預警地取消瑞郎匯率底限。從政策宣布後瑞郎匯率飆升來看，過去底限和市場評價實在悖離太遠。 瑞郎匯率底限取消的影響是多層面的。瑞郎大幅升值對瑞士經濟造成可觀衝擊，不僅出口將受到更廉價的歐元區尤其德國產品的競爭，而且對經濟極為重要的觀光旅遊和金融業亦無可避免受到衝擊。持有巨額歐元的瑞士央行不僅會蒙受立即的巨額匯兌損失，而且其政策可信度及維護金融穩定的能力勢必受到質疑，對瑞士國際金融中心地位產生負面影響。 瑞郎和歐元脫鉤，也將引發另一波全球金融及匯率波動。首先，因為瑞士央行不再支撐歐元，可能加重歐元貶值趨勢，而且受熱錢可能轉向的影響，包括丹麥、瑞典等和歐元連動性高的貨幣，亦可能跟進棄守匯率防線。ECB量化寬鬆政策實施的規模，也勢必因德國、荷蘭等歐元區核心國家擔憂金融動盪，致受到牽制甚至附加各種限制，ECB角色及貨幣政策有效性也必然受到更多檢討。 其次，瑞郎升值對享有貿易順差國家的貨幣及有避險功能的貨幣造成升值壓力，上周五亞洲貨幣包括日圓、韓元、新台幣等紛紛勁升，一反近月來貨幣競貶走勢，反映未來全球匯率波動勢必加劇。 再者，因為全球金融不確定性升高，以及投資者對各國央行政策可能產生的不信任感，將影響全球金融結構調整及新金融秩序建立的速度和期程，不利金融及經濟的長期穩定。 對台灣而言，瑞士央行棄守瑞郎匯率底線至少帶來以下啟示：其一，匯率政策長期悖離市場機制，是要付出可觀的代價，而且拖得愈久，成本愈高；其二，在美國聯準會（Fed）、ECB等大型央行主導的市場趨勢下，小型央行並無阻擋市場力量、逆勢而為的能力，瑞士央行政策大轉彎就是鮮明例證，足以作為借鑑；其三，全球央行政策的分化及協調性愈來愈差，在美國今年可能升息及歐洲、日本等可能擴大寬鬆政策的反向巨浪下，「優勝劣敗、適者生存」的叢林法則是唯一生存之道。台灣要有所覺悟，自立自強，才能不被巨浪所吞沒。 開發不能等 可以翻舊帳、更要端新菜 張有賢／製造業（新北市）/聯合報 去年底地方選舉大變天，新科首長挾新民意支持，掀起翻案風；追查是否有弊端，節省公帑，民眾當然額手稱慶，對著電視鏡頭向大批媒體大聲指責前任缺失，也可吸引大家目光。既然選前有所準備，想必已胸有成竹可端出新菜，不能只有掀舊帳切割了事。 城市的競爭發展，是不等人的，例如桃園航空城，事關地方建設繁榮及國家整體發展，不是因為認定有弊端，就暫停進行。 選前既然抨擊，選後就應該拿得出新藍圖，告訴大家發展新方向，訂下新開發時程，而不是整體延宕下來。台中市的ＢＲＴ也是如此，原來就認為有缺失，選後應該是立即提出改善方向及作法，不是只有怒罵後，又再提出還要三個月總體檢。 台北市社子島開發案，也是如此。天然的地理環境開發不易，廿餘年前的開發計畫，經歷藍綠執政，目前還在環評階段，不是喊喊口號把計畫由曼哈頓變成阿姆斯特丹，就可以變成美麗水鄉；謀定而後動，應該是好好討論規畫出具體的執行步驟，再正式公告周知，不能只是口頭講四五年後可解除禁建，就轉移焦點。 總之，所有新任首長，除了檢討前任施政外，民眾也很期盼您能盡速讓選前規畫的新政見落實，真正的端出新菜，才不會被認為只會翻舊案。 2015新共識 一個中華，互不否認，和解共榮 邵漢儀／政大國際法學研究中心研究/聯合報 日前柯文哲質疑「九二共識到底是什麼？」再度引發兩岸熱議。二十二年來，類似的質疑聲不絕於耳。除非是少數兩岸專家，都很難說清楚其內容。究其原因，「九二共識」原本刻意的「美麗模糊空間」，過於模糊。而民進黨始終否認「九二共識」存在，是「沒有共識的共識」。姑且不論柯Ｐ是否因政治素人或因反對而提出質疑，當台灣內部未凝聚共識，如何與對岸有共識？因此，柯Ｐ提問兩岸是否能以新思維尋求新共識，不無道理。事實上，對岸曾伸出橄欖枝。 二○○○年七月，中共國務院副總理錢其琛表示：「兩岸可以先不討論一個中國的內涵，她不是中華人民共和國與中華民國之間的非彼即此的問題」。二○○二年九月，中共海協會副會長唐樹備表示「兩岸之間，要淡化中華民國及中華人民共和國的政治符號」。然而，這些具有突破性的重新定位卻曇花一現。面對民進黨當時不接受橄欖枝，中共便回歸「兩岸同屬一中」與「一個中國是中華人民共和國」內外有別的論述。去年，中共更倒退重彈「一國兩制」老調。 而國民黨自一九九二年以來，也未再積極構思兩岸論述。因此二○○八年馬英九總統上台時，立即重申「一個中國即為中華民國」；即使並不符合兩岸政治現實與國際觀點。試問台灣新生代中，誰又有這種認知？朱立倫說：國民黨最大危機就是缺乏很多新生代認同。面對僵化的論述，新生代對於有感的「效能政治」更能產生共鳴。國民黨未與時俱進，是九合一大選敗選的主因之一。 為徹底解決長期「九二共識」內涵分歧與存在與否的爭論，筆者認為兩岸必須建構「新二○一五共識」：一個中華，互不否認，和解共榮。 「一個中華」如同兩岸慣用多年的「大中華地區」一詞，超越國家定位的非政治名詞。由於「一個中華」反映的是「華人地區」共同的歷史文化地理淵源，而非國家定位，因此可以跳脫「一個中國」泥沼。「一個中華」架構也提供較具彈性的發揮空間，如「一華兩府」，既反映兩岸分治的客觀現實，也不牽涉修改憲法，因此沒有製造法理上的「兩個中國」。 「互不否認」是指雙方不否認對方客觀存在事實。上述錢與唐的突破性發言，意涵兩岸存有中華人民共和國與中華民國。然而，之後中共立場倒退，再次回到非彼即此的「一個中國」定義，否認中華民國。促成實質的「一中一台」，實為中共。 「和解共榮」是兩岸停止上述政治敵對的願景。中共長期的打壓，包括新年伊始的雙橡園升旗風波，呈現兩岸尚未真正和解。台灣民眾看不到對岸和解的誠意，未來重大兩岸合作協議仍將難行，共榮願景難料。 「新二○一五共識」旨在提供一個合時宜，且不受政黨輪替影響的交流平台。馬政府應先凝聚國內共識，在「中華民國為最大公約數」或柯Ｐ所謂的「中華民國為底線」基礎下，與在野黨共商未來可續交流平台。中共也應回顧其前官員較具前瞻性的提議，正面回應「新二○一五共識」，俾使兩岸終能達成「有共識的共識」。 社子島只盼快開發 李月治／社子居民（台北市）/聯合報 媒體報導，柯Ｐ市長否決郝龍斌前市長把社子島打造成「台北曼哈頓」的計畫，決定把社子島打造成「台北阿姆斯特丹」。 不管是「台北曼哈頓」，還是「台北阿姆斯特丹」，我想這些對於淳樸的社子居民來說，都太遙遠且虛無縹緲；居民未必了解阿姆斯特丹或曼哈頓的特色。這些美麗浪漫的名詞，只是政治人物日後細數自己政績時，錦上添花多一筆而已。 相信社子島居民，才不管也不想去了解什麼是曼哈頓，或阿姆斯特丹，社子島就是社子島！他們只希望這塊荒涼的土地盡早開發，讓他們的家園，不再閉塞落後，居民不再被邊緣化，就夠了。 柯市長不要砸世大運鍋 鄭博文／國立屏東大學副教授（高雄/聯合報 廣義的會展活動包括：會議、展覽、賽事與獎勵旅遊，許多城市的發展都藉由重大活動的舉辦來凝聚市民向心力，使城市快速發展。二○○八年奧運、二○一○年世博，都在在證明會展活動帶動城市發展的重要功能；北京去年ＡＰＥＣ年會把懷柔新城推向國際，無形中會加速其未來發展，進而疏散北京城區的發展壓力，也帶動北京新產業如文創、研發、會展、休閒度假契機。 二○一七台北市舉辦世界大學運動會，是台北市展現軟硬實力的機會，也是另一次發展契機，柯文哲市長恭逢時機，當應把握為自己留下豐碑。 但從媒體報導柯市長似乎抓不到世大運體育賽事活動的重點，一下子林口選手村的國民住宅分配問題、一下子巨蛋的樹木移植問題，鬧得滿城風波，完全不在意工程是否能如期完工啟用，使全世界看到台北的進步。 台北過去是有積累辦大型體育賽事經驗，要讓一項體育賽事完全運行成功，上下一心、全民團結是基本前提，過去成功經驗並不代表未來就會成功。目前又傳出主管世大運的體育局楊局長要掛冠求去，真令國人擔心世界大學運動會是否開天窗，把台灣丟臉到世界。 對照北京ＡＰＥＣ年會落幕了，但北京市政府與旅遊業結合推出ＡＰＥＣ六大熱門旅遊熱線，雁棲湖ＡＰＥＣ全景遊、燕城水韻長街、雁棲湖風情大道為旅遊基本元素，再搭配ＡＰＥＣ國宴美食、點心與晚宴服裝等「ＡＰＥＣ小物」，讓大陸國內外旅客體驗領導人會議的臨場感、親嘗領袖套餐，引發ＡＰＥＣ年會旅遊後效應，使北京旅遊再掀一次高潮，也驗證大型會展活動周邊效應。因此台北市絕對不能搞砸這項能帶動台灣觀光旅遊的體育賽事。 北京奧運及ＡＰＥＣ年會、上海世博的舉辦，讓兩個城市建設後來居上，超越台北，說明會展對城市發展的加分效果。台北市也曾舉辦過花博、聽奧，讓台北成為世界與台灣焦點。目前台北市已爭取到二○一七年要舉辦世界大學運動會，配合這項盛會，台北市目前規畫的未來三十年都市綱要發展計畫可做局部調整來因應，並搭配一些軟建設，讓台北市能成為華人社區另一顆新星。 個人期盼柯文哲市長能靜下心來，聽取多方建言，效法北京奧運及ＡＰＥＣ年會、上海世博年會的舉辦，將世大運賽事創造成改變台北市新風貌的動能，並藉由這項盛會帶來新商機與新就業機會，讓市民以這個城市為榮。 別人都笨蛋？ 柯P別自戀 沈政男／醫師（台中市）/聯合報 台北市體育局長楊忠和傳因工作壓力打算請辭，這是柯文哲就任台北市長不到一個月來的第二件高階下屬辭職案。 日前體育局做世大運業務報告時，還沒講完就被柯文哲生氣打斷；先前社會局長許立民也在舞台上被柯市長當眾斥喝。或許楊局長的壓力與上司的管理風格脫不了關係。 在醫學院裡，年輕醫生被教授當眾辱罵並不罕見，許多人為在白色巨塔裡的一席之地，只好隱忍。柯文哲過去在台大醫院或許習慣教訓別人，但市府不是醫院，官員更不必為了你而折腰，那些羞辱式的斥責，只會離心離德。 柯文哲每次遇到這類事情，不是事後道歉就是承諾要改，但依然一再發生，可見衝動控制大有問題。柯文哲也知道應放慢步調，寬容一些，但一遇到不滿意的事情，就是忍不住要損人。 何以柯文哲會有這樣的特質？其實跟他覺得自己最厲害的優越感有關。網友近日整理出柯文哲「戰績」，說他一人對上十幾單位如何神勇，殊不知這樣的人看不起任何人，前任、上級或下屬，在他眼中都只是笨蛋，都在胡搞瞎搞。 柯文哲須收斂自戀傾向，學會欣賞別人，才能耐心傾聽與接納別人，否則北市府將成壓力鍋，下份辭呈就等在市長室門邊。 公共自行車 莫忘接駁初衷 李克聰／逢甲大學運輸科技與管理學/聯合報 台北市是否取消Ubike半小時免費優惠引起討論，而新北市、台中市、彰化市及高雄市等也都開始推動公共自行車。究竟公共自行車未來應如何發展？補助方式及管理機制如何才合理？筆者以世界先進城市之作法綜合國內使用情形提出建議。 使用者接受公共運輸服務本應付費，現在世界至少有八百個城市都在推動公共自行車，許多城市為提供誘因，大都是前一小時免費，大致分成政府補助及建置營運廠商補助兩種方式。其實北市當初推動Ubike主要是作為公共運輸最後一哩的接駁，其補貼如同機場高鐵停車場接送停車之前半小時免費。Ubike經過兩年多努力，已成為台北市民重要交通工具，且是廿四小時服務的公共運輸，自由行觀光客也覺得十分方便。 因此建議未來各城市訂定公共自行車費率時，應莫忘初衷維持公共運輸半小時的接駁免費，只要結合悠遊卡，半小時內與公車或捷運互相接駁就予以補貼。台北市可補貼一半費率，但實施固定里程公車免費如台中市等就由政府補貼全額。至於其他目的的使用，應回歸使用者付費精神，如有優惠應由建置營運廠商負責，先鼓勵民眾使用，再以良好可靠安全服務吸引更多需求，並善用ＢＯＴ利潤愈多回饋政府愈多的方式，達成市府、廠商及使用者三贏目標。 公共自行車發展至今，由於人車路之使用環境與其他公共運輸整合的服務尚未妥善，建議未來各城市應改善調整： 一、使用者的教育訓練：民眾騎乘違規問題愈來愈嚴重，建議透過廠商豐富經驗設計人性化之教育訓練機制，吸收經過教育訓練認證的民眾成為志工，深入社區教育訓練，營造更安全騎乘之良性循環情境。 二、建置車輛維修保養及供需調度之中央資料庫系統：目前運用刷卡資料已能完整掌握使用者起訖資料，未來如能加上使用過程之資通訊技術輔助，記錄分析使用者的資料及騎乘環境，搭配接駁的公共運輸刷卡資料，將會形成龐大資料庫系統，可進一步協助車輛維修保養、供需調度、預約租還機制及提供使用者適當路線之最佳化運用，並提供主管單位即時改善騎乘環境之依據。 三、發展公共自行車旅遊觀光行程路線：透過公共自行車租借站點與其他中長程旅程公共運輸之整合，創造新的觀光行程路線。並且整合商家、景點及住宿之費率優惠，由住宿業者代為管理公共自行車，吸引更多元的使用需求，讓民眾可以低碳樂活旅遊方式減少私人運具使用。 四、租借站深入社區，形成社區交通再造：目前台北、台中、高雄的公共自行車都鎖定公共運輸場站及重要商圈設置，透過社區及住商大樓等區域設置適當站點，可擴大服務通勤通學。 近日由於避免圖利財團及高鐵ＢＯＴ失敗之氛圍影響，使得公共自行車補助管理備受質疑，其實只要有良好配套規畫與公開透明管理機制，善用公共自行車租賃系統定可達到資源共享、人本交通、綠色運輸及健康城市之目標。 M503下一步 陸版台海防空識別區？ 李英明／中原大學副校長（桃縣中壢/聯合報 繼雙橡園升旗事件後，兩岸間又發生大陸片面調整民航航線，逼近台海中線的事情，不只觸及兩岸關係的敏感神經，也帶動東亞區域形勢的微妙變化。立法院出現罕見的呼籲大陸節制，並儘速啟動兩岸協商的朝野共同決議，美國也撇清並沒有就民航線調整與大陸討論。這件事已不是純民航的低政治議題，在各方碰撞交鋒下，其背後微妙的區域戰略競合，隱隱然已經浮上台面。 由於考慮現實實力及美國介入等種種歷史的因素，大陸長期以來並沒有針對台海區域劃定防空識別區，而我們則在美國影響的制約導引下，已劃定台海防空識別區。大陸若要劃定台海防空識別區，除了要有與美國等台灣周遭相關各方戰略實力對比的考慮之外，還存在幾個問題：一、若要劃定台海防空識別區，依其一個中國原則，可能必須要涵蓋台灣空域，但這不只會引起台灣的強烈反應，也可能引來美日的介入反應；二、若沒有納入台灣空域，則有可能被認為放棄或不堅持一個中國原則，其內外連鎖效應可能超出大陸的想像之外；三、就算公布一個不涵蓋台灣空域的台海防空識別區，也同樣會引起台灣，甚至美日的疑慮。 大陸要在東海區域進行包含主權在內的戰略拚搏，不只涉及海域及海權的競逐，還涉及空域及空權的競逐，東海相關各方如美日，都擁有強大的海空力量，釣魚台主權爭端蔓延以來，大陸為了避免區域戰略處於劣勢，於去年公布東海防空識別區。之後，相關各界多在關注大陸是否會緊接著劃定南海防空識別區，而相對忽略：到底大陸是否會劃定台海防空識別區，以及會以什麼方式或策略劃定台海防空識別區。 儘管大陸近年來，與越菲等國在南海區域存在充滿張力的主權爭端，但這主要涉及海域及海權的競逐，並不涉及到空域及空權的競逐，越菲等國空中實力與大陸存在明顯落差，劃定南海防空識別區，等於直接招來美國的戰略對拚；對大陸而言，如何補全東海防空識別區的缺角，可能才是其東海區域戰略的核心考慮，而如何「巧妙」逐步推進其台海防空識別區，補全東海防空識別區的缺角，就成為重中之重。 儘管大陸強調其調整民航航線，是由於大陸民航快速發展，導致航線擁擠的不得不然的作法，但由於其所調整的新航線貼近台海中線，雖然表面上沒有過中線，但實質上卻很容易逾越中線，這真的難免引來台灣方面的疑慮。這種實質很容易逾越台海中線的新航線只要一實施，等於是在台灣的防空識別區範圍內運作，從而衝擊台灣的防空識別區。 因此，大陸新航線的調整，是否成為其推進大陸版的台海防空識別區的基礎步伐，將成為人們關注焦點。大陸已通過民航小兩會致函我方，表示願就M503航線使用技術問題再作溝通。我們當然歡迎大陸願意就此問題再協商，但更希望兩岸是否應考慮在九二共識的軌道上，嚴肅面對彼此劃定台海防空識別區的議題，以裨益兩岸關係的和平穩定發展。 •感動人心的娃娃醫院 娃娃醫院大多數的顧客都是成年人，他們會來修復珍愛的童年玩具。這樣的玩具通常都是要傳給下一代的傳家之寶。這些顧客在將他們的童年玩具傳至下一代之前，還能夠與童年玩具重逢，這常讓他們感動落淚。 •櫻花開，花季暖身 當含苞的櫻花綻放，便宣告陽明山花季揭開序幕，寒櫻、山櫻、吉野櫻、海芋、杜鵑、繡球花，從一月延續到六月，把山上點綴得繽紛多彩，成了陽明山最嬌媚的季節風景。

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