聯合/風和日麗的颱風假代價不菲

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2016/09/29 第3842期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合／一個人的轉型正義 聯合報社論 聯合／風和日麗的颱風假代價不菲 經濟日報社論 經濟／發展軟體應用 政策不能裹小腳 民意論壇 颱風假是科學 不是權力 梅姬重創…台灣民主素養 聯合筆記／口水淹沒了神話 「先賒後除」 放假免頭疼 頂風騎機車 市長試試看 老化的嬰兒潮 推經濟一把 競逐拉美 日本不及大陸大腕 援瓜農 苦瓜變甘 守社區 保全血汗 鐵皮變飛刀…違建快硬起來拆！ 聯合／一個人的轉型正義 聯合報黑白集/聯合報 蔡政府登場以來，儼然以「轉型正義」大神自居，口口聲聲要扭轉歷史。但只要看看柯文哲炮製的轉型正義大戲，檢視一下其中的「正義」成分多麼稀薄，而「威權」的含量多高，即可知仿冒的轉型正義多麼容易得手。 柯文哲撤銷蕭曉玲的解聘案，並下令賠償她九年薪資，是在一個脫離事實和民主的脈絡中煉出來的仙丹。一個好大喜功的市長，為了挽救個人聲望，出手為一個政治狂熱而不適任的教師完成了自以為的「平反」，這堪稱是「一個人的轉型正義」，公眾根本無法分享其光。 且看，這場轉型正義大戲，不僅以北市府法務局長和教育局長雙雙不滿掛冠為代價，並一路踐踏過中山國中教評會、台北市及教育部教師申訴教評會、台北高等行政法院、最高行政法院前後長達四年的諸多審理見解。所有學生和家長的不滿，柯文哲無一聽見；所有教評會及行政法院的意見，柯文哲視若無物，然後蠻橫完成了他幻想的轉型正義。 要做到「一個人的轉型正義」其實不難，只要主事者的心態足夠專斷，看準目標下手，不管民主法治程序為何，很快也能像柯文哲一樣端出成果。目前看來，不當黨產會主委顧立雄能越權指揮銀行，要求凍結國民黨帳戶，而銀行竟也唯唯諾諾聽命；以這樣的霸氣，要超越柯文哲有何難哉？ 轉型正義不嫌多，但民眾得小心冒牌貨，尤其是那些假民主之名逞自己威風的，只會玷汙正義。 聯合／風和日麗的颱風假代價不菲 聯合報社論/聯合報 即使對颱風已習以為常的民眾，這次對梅姬颱風的威力也不禁要刮目相看。除了風強雨驟，「攻擊波」綿密不斷，從暴風邊緣接觸陸地到脫離前後三十餘小時，最後還回馬一槍，絕無冷場。梅姬留下土石流、停電、停水、路斷、農損的災情，直追去年的超級颱風蘇迪勒。 梅姬在教師節前夕來襲，話題性十足。雖名之為「姬」，卻不是身材曼妙的秀氣之輩，而是暴風半徑二五○公里的龐然大物，比起剛走的莫蘭蒂還胖上一圈。更湊巧的是，先前吵得不可開交的九二八「勞工放假、教師不放」的問題，因梅姬攪和迎刃而解，許多民眾樂得連休兩天。網民笑稱「孔子派梅姬前來解決」，全民放假，皆大歡喜。梅姬也創下二○○○年行政院訂定颱風假作業辦法迄今首見的「全壘打」，二十二縣市全都放假，儘管昨天已經風和日麗。 梅姬襲台三十多小時，各地恐怕要花數倍時間才能復原，但下一個麻煩「芙蓉」颱風已經列隊前來，下周可能威脅台灣。梅姬這番肆虐，一般民眾也許不能立即察知災害的因果與環節，但可以看到許多地方的災情似乎具有連續性，同樣的情況在同一地區一再發生。這其實就是台灣防救災政策的盲點，過度強調點狀的及時因應，卻忽略了從源頭去解決問題及從架構層面相互補位，結果當然是無效治理。 歷經二○○九莫拉克風災引發小林村滅村的教訓，政府痛定思痛，決定在國土安全基礎上建立全套的防災體系，包括將淹水、土石流、地質敏感等等國土客觀資料整合，套疊出災害潛勢圖。一旦災害發生，相關部門按圖索驥，即可找到應對的時點搶救。災害潛勢圖最後雖然套疊完成，但因運用上存在相當的使用門檻，實際上並未發揮太多作用。加上中央、縣市、鄉鎮市區三百餘各級災害應變中心的組織體例不盡相同，且上下各編組的溝通碼也未統一，緊急時刻各部門還是存在雞同鴨講的問題，才會出現林全問土壤含水量卻無人能答的現象。 若是整個救災體系運作能上軌道，救災發動勢將更能及時；這就不是長官需要臨災視察員山子分洪道或烏來便橋，而是平時就要注意集水區土壤涵容狀況，及山坡地有無濫墾導致地表裸露的問題。否則，台北市自來水原水濁度，為何半天就飆破萬度以上？以梅姬路徑而言，重災區必然是宜花，及台北盆地南緣的復興、尖石、南澳；南台灣則是高屏溪上游那瑪夏、嘉義大埔；指揮官要瞭解全局才能布建救災，把資源用在刀口上。 民眾的觀念未能與時俱進也是問題。例如，梅姬造成台中市超過六十萬用電戶停電，原因是風太大，造成電力設施受損嚴重。對此，很多人覺得不可思議，認為有玉山這座「護國神山」擋著，再強的颱風也過不了這一關。其實，玉山守護指的是常態，但梅姬是例外；它高達二五○公里的暴風半徑把玉山比了下去，使外圍超大環流直接衝擊台中，結結實實打在台中身上。 這個月連續三颱，「半天假」的問題吵翻天，逼得陳菊、賴神等首長被迫道歉。以「依法行政」為名只放半天颱風假，現實上確實不夠親民；市民要求放假是有客觀條件上的困難，行政思考必須更貼近人性。至於綠委趙天麟、王定宇等人要求氣象局「給個交代」，這種「牽拖」術，社會則自有公論。但要提醒氣象局的是，預測難免有誤差，民眾能夠理解；但氣象局必須有自我鞭策極力追求精確的志氣，提供民眾更貼心的服務。尤其，在颱風登陸之後的路徑起伏變化，氣象人員應隨時補充更新資料，並針對特殊地區發布提醒；現行每三小時才更新一次的速度，其實很難滿足民眾需求。 在「芙蓉」來襲前，政府和民眾都該趕快把平日疏忽的地方再補強一下！ 經濟／發展軟體應用 政策不能裹小腳 經濟日報社論/經濟日報 近來政府陸續端出「五加二」的產業政策，更提出未來重心將轉往軟體及應用面，而非過去著重在3G、4G等網路硬體建設，因此包括數位經濟、共享經濟、電子商務及金融科技等都是發展重點。此外，「五加二」產業將與數位經濟連結，例如新農業要發展智慧農業等，協助產業的高值化發展，打造「數位國家、創新經濟」的目標。 過去，台灣有關產業如何轉型升級的討論相當多，政府在此時提供修正後的產業政策，並以軟體與應用做為未來發展重心，這個策略方向相當正確，值得肯定。只是，要真正落實這些目標，仍有相當多執行層面上的細節，以及相關的配套，都必須做調整；否則，四年後再來看，恐怕仍是口號居多。 為輔導產業朝向軟體及應用方向發展，政府與公家單位每年龐大的採購作業，實施多年的招標方式，必須先做大幅度調整，不能只看哪家供應商價格最低，也不能只看硬體規格，如何把軟體應用也列入採購評估標準中，讓政府採購起帶頭作用，是政策落實的第一步。 其次，要鼓勵軟體與應用面的發展，產業界必然會往創新的方向發展，而任何創新都走在時代的前端，也都會對現行法規與制度造成衝擊，看看目前政府在處理優步（Uber）的過程中，陷入兩難又進退失據的情況，相較於大陸近來訂出明確監管規範，讓優步無法再遊走於灰色地帶，最後不得不屈服。從這個對比也顯示出，台灣在處理創新商業模式等新經濟事務時，還要再精進。 在監管上做不到明確規範，在創新事物的初期，又經常採嚴格管制，讓許多創新無法萌芽。不論是過去的第三方支付，到現在的金融科技，要不是法令制定再三拖延，不然就是傾向嚴格管理或是禁止，行政裁量與解釋權過大，讓新創事業處處受限，創業家投入創新之餘，還要忙於與官府對抗。 如今，政府提出亞洲矽谷政策，以創新創業做為推動目標，未來要以桃園做為亞洲矽谷推動的重鎮，那麼，桃園是否能夠享有一部分法令上的彈性，讓企業做先行先試的據點？若沒有這樣的規畫與企圖，亞洲矽谷能展現多少成效，恐怕有很大疑問。 此外，政府推動產業轉型升級，仍然不能忽視硬體產業。硬體一向是台灣資通訊產業的主軸，也占經濟產值最大比重，若能夠讓這些既有產業再提升一點附加價值，就會對台灣總體經濟成長有明顯的貢獻，因此政府應該鼓勵資通訊硬體產業朝向困難度較高，或是目前還未發展、但具前景的產業為主。例如，台灣在晶圓代工、封測及IC設計都在全球半導體產業占有一席之地，但長期以來，我們並沒有充分運用產業優勢，朝向上游的材料與設備業發展，至今半導體的設備及材料等採購，都仍仰賴歐美日等先進大廠。不僅半導體業如此，過去曾有輝煌歷史的液晶面板、發光二極體（LED）、太陽能等，也都沒有利用景氣佳、獲利好時趕緊布局，殊為可惜。眼看著歐美日韓等業者，都已在這些領域取得領先優勢，也讓台灣的產業布局缺了一角。 事實上，設備與材料領域範圍很大，例如光學、機械、化學、材料等，台灣曾經有相關基礎，有不少公司甚至累積多年研發經驗，但卻沒有在產業聚落的整合中，取得發展與精進，在產業發展過程中被明顯忽略，值得新產業政策規劃時納入考量。 此外，在全新的產業領域，或是目前還很小，但未來會大成長的趨勢產業，也是台灣應該加緊布局的部分。從AR（擴增實境）、VR（虛擬實境）、AI（人工智慧）、自駕車、電動車等，這些新產業都蓄勢待發，而台灣已經擁有高端伺服器、工業電腦及半導體元件等基礎技術與產業群聚，只要全力迎戰，轉型升級將大有可為。 颱風假是科學 不是權力 劉廣英／文化大學特約講座、中華民/聯合報 颱風梅姬過了，看到新聞報導，讓人痛心之最，莫過於前天的「神」，一字排開的道歉畫面。說是「亂放假有損競爭力」，夠堂皇，然而卻忘了，散居各處的百姓大都不是資源豐富之人，而是惟命是從的普羅大眾，是以官威不宜自成，而是要建構在翹首待命者的身上。第二點就是諉過之言，讓人難以茍同。 個人從事氣象事業一甲子，直接擔任天氣預報工作三十年，自認有些話一定要說。 一、放天氣假是科學，不是權力：面對氣候的不穩定性，天氣假已不只是颱風專有，空氣汙染可能是下一個，但此類假有一定之科學基礎，也就是有一定之專業責任。中央氣象局一直負責盡職，水資與交通部門，依氣象局預報加工以擴大自己的專業能力，貢獻良多。凡此都是科學。公部門宜效法之。 二、中央山脈未變，護國之心永在：梅姬由七級風半徑一百公里，到登陸時的二百五十公里；由比較矮（平淺），長成高挑，皆大氣條件使然。變大讓她整個把台灣包住；長高讓她可整體通過中央山脈，並發生中心南迴與北轉再西進的周折，延長了風雨時間，影響到更多地方。 這非固定不動之山的過錯，而是颱風與山交互作用下的必然，加上當海峽有強北風吹過時，由於陸地摩擦力大，致速度向陸遞減，風這樣的分布，在陸地突出處之下風處，強風會因而彎進內陸，形成地區性強風大雨，宜特別注意。尤有進者，如沒有中央山脈阻擋，颱風一掃而過，災害會更嚴重。所以千萬不可牽拖。 三、颱風停課停班，不宜切成半天：無論什麼事，其預報都不可能是實況，一定要接受合理之誤差。氣象人員不是神，要求其無誤是非科學的課責。因而地方政府借重專業團隊，依科學做冒險度分析，以利防災資源配置，發揮預報最大效益，確實是應該而且是負責之舉，但不宜忽略優秀專業人員所提出之官方資料。 再者，風雨之不確定性遠大於氣壓與溫度，氣象局用七—八級時，決策者宜納入自己管轄區域之特殊性，以及小氣候區間的差異。更重要的是，要考慮中學以下的孩童，七級風他們就抗不住了。如果再以半天為單位，上班族的家長恐怕很難顧得過來。 四、氣候變化，紅燈在閃：不管是什麼原因，我們的颱風水災，已由前廿年以來一年約一次，增加到一年兩到三次，而今年到梅姬已是第三次，接下去的芙蓉如何？態勢尚未明，但逐年增加已是事實，不可掉以輕心。 大家該向前看，以強化防災能力為目標，而不要事後道歉。更應權責一致，而不要一切都先怪別人。要以「救災不如防災，防災不如無災」之心，安排相關施政，則眾民是幸，國家多福。 梅姬重創…台灣民主素養 徐宛韻／文教工作者（台北市）/聯合報 梅姬颱風肆虐全國，災情慘重，除重創了家園公共建設等硬體建設和農林漁牧產品之外，也凸顯了公民文明和民主素養的災情，亟需重建並建立共識。 颱風侵襲，政府決策亂象併同民眾追求確幸心理所投射出來的思維和行為險象叢生，在兩者交互影響下，反映出台灣公民社會發展仍未成熟，政治決策髮夾彎化向民粹傾斜，兩者同樣令人驚嚇與驚訝。 颱風假該怎放？不放？半天？一天？大家吵翻天！不放假，縣市首長臉書都被罵聲洗版刷綠；夜令子時改為放假，臉書立即被阿諛奉承之言刷版。正如鄉民宣稱團結力量大，原來決策只要從眾。 根據氣象預測標準決策放半天，南部縣市長被嘲批為不夠親民和關懷人民的「○半天」。等著出國這廂人馬劈問航空公司為何不趕快飛？搭乘盤旋良久航班的那廂旅客，卻已在驚恐淚崩情緒中寫遺書質問為何要強行落地登陸？還有每每颱風來時會發生的，在風雨的日子涉水捕魚？滿足自我慾望的行為，常在非如願的悲慘意外發生時，進而要求政府當媽寶進行緊急搭救，實在是浪費社會資源。 眾多此等亂象和險象道破了：不同人，不同立場，只問個人需求和慾望，忘卻了專業、生命考量和整體利益，社會已逐漸掉入「自私自利的個體反應，已然成為整體社會的自然反應」泥淖中。況且，當社會的怒氣和怨氣沖天，體諒包容和善體人意的同理心喪失，社會只會陷入越來越對立的惡性循環。 這次天公伯讓梅姬來，讓我們反思和審視台灣對於民主與防災的認知，顯然表現不盡人意。若民粹壓倒專業，政府決策的路徑要是也跟著走，恐淪為「網民政治」，此時要政府做什麼？ 公民社會築基在共同利益、目標和價值上，從此出發的行動才有益於民主政治和良善治理的健全。當然，政府也應當在溝通、理性、專業和全盤考量之外，多點親民的關懷的作為，以總體公共利益為導向，並提升決策品質，並勇於為政策負責，滿足這些基本善治的條件，才能贏得人民掌聲。 聯合筆記／口水淹沒了神話 張立/聯合報 颱風接連報到，從莫蘭蒂、馬勒卡到這幾天的梅姬，除災情之外，放不放假成了颱風天最具爭議的話題。 台南市長賴清德曾在四年前天秤颱風時獨排眾議，堅持不放假而得到「賴神」稱號，但這次梅姬卻因只放半天假，與同為「神級」的花媽一起被打落凡間。天氣這事本來就不是全然說得準，偶爾失手也是必然，誠心道歉即可，可惜的是，助攻隊友硬要出來指責氣象局，要求道歉，讓議題失焦。 馬前總統替人證婚時，總要提到愛妻五大守則，他上周又說了這句名言，「太太如果有錯，一定是我的錯，太太永遠不會錯」，這是幸福家庭夫妻相處之道，但綠營隊友「凡是神有錯，一定是別人造成神犯錯」的邏輯，剛好與馬氏名言相反，社會想要和諧也難。 這種無法容人的心態，已普遍存在於台灣社會，凡事只要我懂的，別人若不懂，別人都是豬；我若對的，而別人有錯，一定要打到遍體鱗傷，否則絕不收手。台灣原本濃厚的人情味變得淡薄，「台灣最美的風景」早就不是人了。 最近網路有支影片，講舊時村子裡幫人寫信的條春伯，村民大多認字不多，叼念著的「死囝仔」，條春伯翻譯成「萬金吾兒」；喳呼著的「全家都要死了了」，條春伯寫著「你如果有錢，多少寄一點回來」，信末不忘提醒，「在異鄉要保重身體」。 這部片的主題是「Be a giver」，講故事的是導演吳念真，條春伯曾教導他，話可以有兩種講法，講得不好讓人撞牆是一種，換個方式講又是一種。吳念真最後歸納，他心目中知識分子的形象是條春伯，知識應該是拿來奉獻的，可以用來幫助別人的。 前立委沈富雄在臉書寫他對台灣的觀察，「災難臨頭時，埋怨、責難、叫囂之聲此起彼落，酸言酸語不絕於耳，是一個不知感恩的苛刻之島」。美國總統候選人柯林頓在與川普的首場辯論上說，期望重新喚起美國中產階級的榮光，透過教育、投資和更好的機會，讓美國再次成長。台灣不僅應該重新喚起中產階級的榮光，也應該喚起更多知識分子的良知，「Be a giver」，知識是拿來奉獻的，而不是酸言酸語，別讓口水淹沒台灣。 「先賒後除」 放假免頭疼 鄭國成／大學助理教授（花縣壽豐）/聯合報 每逢颱風侵擾，各縣市首長總要為是否放假大傷腦筋，雖有氣象局預報之科學數據可供參考，但是天威難測，豈是氣象局團隊所能「精準」掌握？民進黨立委趙天麟要求：「氣象局局長辛在勤要為梅姬颱風誤判，向大眾道歉。」實在強人所難。 猶記得去年杜鵑颱風來襲前一日，台北市府宣布放颱風假，隔天卻是風和日麗，足證天象難解。柯文哲市長曾為此苦嘆：「對不起國家民族」。其實放假與否？「民眾生命」與「財團經濟」孰輕孰重？地方首長不論做出何種選擇，總有挨罵與讚美之面向。 筆者欲獻中央政府「先賒後除」計策，即成立「颱風危機處理」法源：「凡是颱風侵襲當日一律先予停班停課。另視颱風侵襲當日若達放假標準則已；若未達放假標準則須擇日補班補課。」如此必能皆大歡喜：民眾生命有保障，財團經濟無損失，地方首長甭再天人交戰，氣象局不被千夫所指。重點是：適可讓社會化暴戾為祥和之氣，畢其功於一計。 頂風騎機車 市長試試看 陳進男／藥師（台南市）/聯合報 台南、高雄等南部縣市因前天颱風來時僅放半天假遭民怨，事後看到陳菊市長說，自己也想當聖誕老人；賴清德市長說要兼顧競爭力，兩位的講法，看了實在令人搖頭。 颱風假是為了民眾安全，民眾並不會因而把陳市長當成聖誕老人。如果幾位市長覺得半天休假安全，建議市長在颱風天務必試試騎機車上下班，體會一下一般民眾的感受。 再者，如果賴市長這麼擔心台南市的競爭力，最重要的也不是休假一天半天，而是應該先把台南的排水系統處理好。這次台南多處淹水，大馬路變成溪流，市長還能高談兼顧安全及競爭力，真是一大諷刺。 甚至綠委趙天麟還加碼護航指責氣象局，如果民進黨再如此不知自省、事事推卸；有一天，如果民眾說出「民進黨不倒，台灣不會好」，可能也不意外。 老化的嬰兒潮 推經濟一把 王任賢／中華民國防疫學會理事長（/聯合報 「有土斯有財」是大家都懂，也都時刻奉行的道理。所以有土地或炒土地的人都是有錢人。「有人好辦事」這句話，大家也懂，但要真正了解其精髓且奉行不怠的人恐怕不多，可能這句口號喊起來沒有「有土斯有財」來得吸引人吧！ 近代影響人口最大的事件就是接連二次的世界大戰，造成人口銳減，接著就出現了戰後嬰兒潮。隨著短時間大量人口的出現，早年造就了學校、玩具產業、嬰幼兒用品、及婦兒科醫療的蓬勃發展。到了嬰兒潮慢慢長大，這批孩子需要高等教育、他們有很高的消費力及生產力，造就了教育事業及消費產業的蓬勃發展。世界各國在享受人口紅利帶來的經濟發展時，都忘了未雨綢繆，建立人口紅利後的配套作為。到了嬰兒潮變成退休潮、離職潮及老人潮後，才驚覺問題的嚴重。 如果剛開始就能看出人口紅利對經濟發展的重要性，就不該讓它消退得太快。在台灣問題算是很嚴重的，政府只看到人口的缺點，忘了經濟發展是人口帶來的紅利，沒有營造不讓出生率降低的主客觀條件。結果搞了個世界倒數第一的出生率，這就是台灣人口相關產業一直無法有起色的原因，例如教育、勞工、募兵、婦兒科、國內消費，哪個不是哀鴻遍野。更嚴重的是，極低的出生率還必須承擔安養老化戰後嬰兒潮的責任，這無疑是雪上加霜。 既然經濟的問題在人口，現階段也沒法再次創造個嬰兒潮提振經濟，唯一的辦法應該是組織老化的戰後嬰兒潮，想辦法提振他們的生產力與消費力。以前早有先例，以前不就是組織了退伍老兵協助完成了東西橫貫公路等重大經濟建設。當時的退伍老兵也是國家財政的一大負擔，經由巧妙地轉力，將阻力化成助力，反倒提振了經濟。當時退伍老兵體力依然很好，經過有組織的退輔會協助投入國家經濟建設。 現在老化的嬰兒潮，雖然無法像當年退伍老兵去開山闢路，但他們百分之八十以上仍然不需要人照顧，且仍有餘力可以幫助別人。有了這批人投入職場，除了可以增加勞動力之外，也可以大大的提振消費力，經濟問題可以獲得部分紓解。 不過這批人必須要有組織來管理，因為他們要先經過意願調查、身體評估才能進行工作派遣。勞力的工作不太適合老年人擔任，老人照顧、幼兒照顧、文化傳承、安保警衛、決策參謀等工作都是老人可以幫忙的。 若要將老人由被照顧轉化成生產的對象，是要有組織的，德國有老人部來管理人力及職缺分配。台灣可以提升退輔會的功能，讓他不只退撫國軍，還能退撫一般退休人員。將經濟發展的阻力變成助力，以後國家的重要建設，要錢就找財政部，要人就想到退輔會。只有有規劃的善用退休人力，才能稍微緩解經濟壓力，創造另一經濟高峰。 競逐拉美 日本不及大陸大腕 張光球／致理科技大學副教授（台北/聯合報 利用出席聯合國大會之便，日本首相安倍晉三和大陸總理李克強先後訪問古巴，引發外界猜測日本有意在拉美與大陸競逐，然而形勢比人強，大陸在拉美布局比日本紮實，而且安倍的經濟考量大於政治規劃。 李克強並非首訪美洲，但卻是第一次參與聯合國大會和出訪加拿大與古巴，象徵和實質意義兼具。李克強在聯合國是要向全世界表達中國對國際秩序和難民問題等重大議題的立場，再度確立大陸在國際政治上的重要地位，所以他強調出訪具有三大亮點：一、證明大陸是一個言必信、行必果的國家；二、推動全球發展的新方法；三、倡議中國式的全球治理。綜合言之，藉由聯合國大會的平台向全世界宣布，大陸要引導全球走一條有別於美國領導的國際發展道路。 李克強訪問加國和古巴經過特別計劃。加、古分別位在美國南北兩端，加國向來追隨美國的外交政策，古巴則是長期反美的代表，如此的行程安排是向美國表達，大陸對美洲任何國家都有影響力。加國近來積極走親中的外交路線，除了不顧美國的反對，率先加入亞投行之外，更與大陸建立總理年度對話機制。 古巴和大陸的關係更不在話下。李克強是大陸首位正式訪問古巴的總理，而這次目的是要向其他拉美國家保證，雖然大陸經濟放緩，但之前所有的經援和投資承諾不變，因為秘魯新任總統庫琴斯基日前訪陸時，曾表示大陸可能無力投資「兩洋鐵路」的興建。因此，李克強此行負有安撫拉美國家的重任，大陸深耕該地區多年，是拉美國家主要的經貿夥伴，又是大陸重要戰略物資的來源地，所以藉由與古巴簽訂近卅項政府協議和經貿合約，向其他拉美國家證明大陸的經濟實力仍強，以說明大陸是言必信行必果的國家。 至於日本與拉美關係的發展，主要是跟隨美國的腳步，和當地或外商以合資方式從事經貿活動。經歷福島核災，加上中東和南海局勢多變，日本需要尋求新的能源供應地，而安倍急需為日本企業尋找海外市場，所以二○一四年他訪問拉美五國，在巴西宣布以經貿合作為主的拉美政策。安倍這次訪問古巴除了是延續上次行程之外，仍不脫追隨美國的政策。他免除古巴三七二億台幣的債務，事實上是八○年代的呆帳，提供四億台幣的無償援助，遠不及大陸動輒數十億美元的手筆，所以日本要在拉美與大陸競逐，恐仍有一段差距。 援瓜農 苦瓜變甘 莊聰吉／醫（屏縣潮州）/聯合報 颱風襲台，皆二連三，重創南台灣，我所住的屏東亦屬重災區。昨天下午門診，見一婦人愁容滿面，追問之下，始知她種兩分地的苦瓜，一夕之間，全部落果，四、五個月的心血付諸流水。清晨她和先生忙著採收可食用，外表看來個頭較小的苦瓜，趕往市場變賣，沒想到因風吹雨打，賣相不佳，賣得不是很好，看她淚水在眼眶打轉，當下我買下車上所剩的兩箱苦瓜，放在診間，分送護士，病人皆送兩條，大家皆大歡喜。 但願大家能學觀世音菩薩的慈悲心，隨時伸出雙手，幫助周邊需要幫助的人，讓社會階級之分更淡化，人與人之間更和諧。 守社區 保全血汗 劉永順／社區保全人員（台中市）/聯合報 當了十三年的社區保全人員，梅姬颱風來襲，在仍穿著雨衣出門上班。 保全人員沒有颱風假、沒有過年，例假都按表上班，也沒有加班費（不適用勞基法）。在颱風天仍要頂著風雨巡查社區，不然風雨進入住宅、電梯責任可大啦，輕者受責罵，重者罰款賠償。如果不懂得保護自己，因此滑倒、受傷，社區、保全公司才不會給你保險。 政府決定將醫師列入勞基法，但幾十萬名保全人員，有誰替我發聲？ 如果社區主委有良心，能體諒保全人員颱風天冒著生命危險仍堅守崗位還好。如果不以同理心對待，那就欲哭無淚，誰叫你年紀那麼大（銀髮族）還要拚老命，繼續那種「沒有節日、沒有明天」，颱風天仍要出門，又沒有保險沒有工資加倍的「血汗」行業。 鐵皮變飛刀…違建快硬起來拆！ 林美智／家庭主婦（新北市）/聯合報 每次颱風一來，打開電視總會看到一些匪夷所思的事，除了有民眾無視危險到海邊釣魚衝浪觀浪外，也常看到水塔、鐵皮屋、鷹架、招牌從天而降，輕者讓人飽受驚嚇，重者違害生命財產安全。一旦有事就得政府出動大量人力去拯救搶修，這樣的場景，國人已司空見慣。 但想一想，很多事只要人民自愛守法，政府對於違法的事能真正依法執行，就能讓大部分守法百姓免於恐懼。 屋頂加蓋鐵皮屋及水塔到處可見，但很多是違建。起初一條街可能只有一兩間違建鐵皮屋，初期由於民代關說造成公權力不彰，日積月累造成現在鐵皮屋及水塔無處不有。 希望大家能拋開私心，以公共安全為重，趁風災過後，查察屋頂，如已吹毀就不應重新加蓋。另外不管鐵皮屋是否有沒有受損，都應徹底檢查保養維護，而各級政府也應責成公所勇於查報，不能再漠視不管。惟有這次民氣可用，才能一併解決台灣建築文化視覺亂象，給予民眾可確保生命財產安全的居家環境。 •你以為買了房子，結果房子卻不是你的… 所謂的「地上權」其實有兩種，但一般買方不清楚你買的是擁有建物權狀的建物，還是僅有類似建物使用權的憑證，結果，權益嚴重受損。究竟「地上權」出了什麼問題？民眾在買「房」時又該注意什麼？面對這波地上權亂象，又該如何解套呢？ •台中玩樂新亮點：草悟道阿薩斯雕像 台中草悟道近日於廣場上揭幕一座國際級地標「阿薩斯雕像」，氣勢相當磅礡，揭幕至今，已吸引許多魔獸粉絲與玩家前往朝聖。這座雕像除了為台中增添藝術新地標，同時也為台中帶來新一波的旅遊人潮。

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