當然是人禍：該負責的，一個也逃不掉

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2014/08/04 第3308期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 沒必要疏散嗎？ 聯合報社論 當然是人禍：該負責的，一個也逃不掉 經濟日報社論 高雄驚爆 石化業再現經營危機 民意論壇 聯合筆記/歐巴馬十年夢碎… 空難問飛安會 氣爆要問哪個單位 加薩烽火 政客的雙重標準 讓各家管線 攤在陽光下檢視 經濟成長成本 不該加諸個人 安全生產為要 典守者不得辭其過 聯合報「為國土把脈」/搶救多災美麗島 赴難英雄VS.投機政客 沒必要疏散嗎？ 黑白集/聯合報 這次高雄氣爆傷亡慘重，尤其有數位熱心民眾是在現場為救災人員服務時喪命，讓人倍加哀慟。其中，一名里長往返為消防人員遞送茶水，一位租車行婦人則主動騎著機車沿路向警消發送口罩，卻都不幸遇上氣爆，枉送性命。 這些，也引起外界質疑，認為市府未在第一時間疏散住戶，導致無辜民眾平白遇難。對此，高雄市府則列舉兩大理由反駁「疏散」的必要：其一，氣爆的傷亡者主要都在路面而非屋內，讓大家留在屋內是正確的；其二，爆炸現場是人潮密集地區，若當時真採取疏散行動，可能有更多人遇上氣爆而傷亡。 市府這兩點解釋，只是事後的狡辯之詞，根本邏輯不通。原因是，一，以當晚氣體外洩區域不斷擴大看，顯示災情控制失效；在那種情況下，當然應該及早架設封鎖線，進行人車管制；二，即使無法分辨氣體為何物，只要作出適當管制，都有助於降低傷亡；三，爆炸前有三小時的餘裕，若及早疏散，何致遇上氣爆？四，就算不對居民採取強制疏散，只要有效管制區域交通，便不致讓那麼多人在路面送命；而市府連這個也沒做。 試問，假設高雄市府當時得知這是一場丙烯外洩之災，也知道丙烯是威力強大又易於爆炸的化學物質，市府仍會堅稱「疏散」是毫無必要之舉嗎？如果歷經這麼一場可怕的災難，市府官員談起災害難題仍然不把封鎖、管制、疏散當一回事，那他們學到了什麼？ 近年高雄市的面貌確實煥然一新，市府也花了不少力氣大力宣傳高雄是「宜居之城」。然而，讓熱心腸的民眾在街頭無辜斷魂，讓九個民眾在一個紅綠燈前同時送命，這又算什麼「宜居」之都？ 當然是人禍：該負責的，一個也逃不掉 社論/聯合報 高雄氣爆主因，根據目前相關的線索，皆指向是李長榮化工當天輸送時外洩的丙烯肇禍。第一，輸送丙烯的時間點與民眾報案的時間點完全吻合；第二，通話紀錄顯示，負責輸送的華運倉儲和負責接收的榮化兩端，確曾發生丙烯未送達的問題；第三，檢方已在民眾最早發現異味外洩地點的地下涵管找到榮化管線的破漏處。至此，李長榮化工恐已責任難逃。 接下來，必須討論的新爭議點則是：當天的管線為何會破漏？責任歸屬在不在李長榮？對此，榮化連日來的說法有二：其一，可能是鄰近工地的施工不當導致管線破裂，（諸如附近的市府輕軌工程）；其二，該管線的維修保養責任在中油公司，而非李長榮。 然而，比對檢方在涵洞內發現的管線缺漏口，是一塊「方形金屬補丁」脫落，不似受其他工程外力影響所致，而比較像是老舊失修。如果先前已有過修補紀錄，平日更須勤於保養檢修，但榮化似乎並未盡到責任。而中油方面則聲明，該管線所有權卅年前由中油轉讓給榮化，產權各有歸屬，應該各自維護保養，中油與榮化從未簽訂代為維修合約。如果上述事實皆無誤，管線破損導致丙烯外洩，榮化的責任將無所遁逃。 這麼大的災難，完全是一場人禍。李長榮化工是年產值五百億元的上市公司，但它應對外界的質疑卻一再推託，看不出它的社會責任感。當夜在氣爆之前，該公司執行接收丙烯的人員或許不知市區發生氣體外洩事件，因而雖察覺壓力流失，在與華運聯繫之後，又繼續輸送丙烯；這點，不能說該公司有肇禍之故意。然而，在華運領班告知二聖路有氣體外洩事件後，雙方關閉輸送閥門，不久即發生連續爆炸；此刻，該公司應心知肚明是自己的丙烯闖禍，但其連日來的表現卻荒腔走板。 從另一端看，榮化固然責任難逃，這並不表示高雄市府在救災防災處理上沒有誤失。首先，在市府列管的地下管線中，並無榮化這條管線之記載，顯示其消防及工務管理基本資料缺漏不全；其次，市府在最初三小時的處理過程中一直誤判形勢，以為是瓦斯肇禍，最後向具有專業能力處理有毒氣體的環保署南區應變隊求援，已延誤時機；第三、在爆炸前一個小時，消防局曾要求中化和中石化切斷管線輸送，卻獨漏禍首榮化，這是因應錯謬；第四、在市民不斷報案申告災情時，市府「市民服務中心」卻一再敷衍，謊稱「情況已經控制」，這種愚民策略根本是草菅人命。 不僅如此，氣爆造成如此重大的傷亡和損失，也反映了高雄市救災系統的缺失，指揮上幾乎沒有縱深可言。從現場看，只見眾多打火弟兄在前線奔忙，用的就是最傳統的噴水方式，這對付瓦斯外洩或許有效，應對丙烯卻是火上加油。因為丙烯比重較大，不像瓦斯可以隨空氣逸散；不斷噴水，只是將丙烯帶向下水道四處溢流，反而擴大了受害面積。我們好奇的是，當消防隊員在火線奔忙時，在後勤指揮、調度、研判的長官可曾想到他們的安危？可曾考慮到當地居民的風險？如果有的話，為什麼現場不見有效的封鎖，也未疏散過往人車？市府官員一直責怪榮化在輸送丙烯異常時未曾通報，事實上，相關法規上並無強制通報的標準作業準則。 這次氣爆發生至今，死亡人數還在累增，失蹤的兩名消防隊員也尚未尋獲，包括災害路段地下還有另兩百六十噸丙烯有待處理。可知，要踏上重建之路，仍很漫長。無論如何，隨著證據不斷浮現，該承擔的人、該追究的行政疏失，都不能逃掉責任；也因此，李長榮化工和高雄市府都必須認真釐清真相和因果，拿出肩膀扛起責任。除此之外，中央和地方之間對於各種管線的管理及分工，如果還有「幽靈地帶」，也請徹底劃分清楚，不要用政治口水或耍賴手段來轉移焦點。 災難有多麼重大，責任就有多麼沉重，這是無可逃避的事。對比之下，一個小小的管線缺口，少數工作人員的敷衍了事，或者一群官僚的漫不經心，就可以釀成難以彌補的災禍。要問的是：歷經這場刻骨銘心的痛，大家學到了什麼？ 高雄驚爆 石化業再現經營危機 社論/經濟日報 高雄市氣爆造成28人死亡、292人受傷慘劇，受災街區如被戰火洗禮，滿目瘡痍，此情此景震撼全國人心，也讓港都做為石化重鎮的悲情與傷痛攤開在世人的面前。氣爆事件發生之後，地方及中央政府皆積極展開救災工作，國人的愛心從各地湧入高雄，未來清理重建工程浩大，但這次氣爆所暴露出石化業發展的種種問題，若不做徹底釐清及全盤面對，類似悲劇還是無法完全避免。 高雄之所以成為石化重鎮，是源自40多年前GDP成長重於一切的年代。1968年政府為掌握石化上游原料，在高雄興建一輕；1970年代石化工業列十大建設之一，二、三、四輕相繼興建；1990年五輕在歷經三年抗爭後開始動工，石化業產能大幅擴充，上中下游產業群聚，讓高雄成為名副其實的「石化之城」。 石化業發展為高雄帶來逾30萬的就業機會，也帶動都市擴張，如今高雄市已是逾300萬人口大都會，但石化業發展以中油公司為核心，透過貫穿大高雄南北、綿延數十公里、密布人口密集地區的地下石化輸送管線，將石化原料輸送給中、下游石化業廠商。這些石化管線鋪設長達數十年，詳細分布及實際狀況掌握不易，其間高雄都會成長及變化又很大，石化管線與住宅區、商業區混處情況極多，成為潛藏地面下的隱形炸彈。據查這次引發氣爆的丙烯管線經過地區聚集72萬人口；中石化公司代表在高雄市救災會議竟指氣爆災區迄今還有一條管線估計存有260噸丙烯，更令人心驚膽跳。 試想，像高雄市這樣四處都是隱形炸彈的石化之城，如果遇到嚴重的地震等天然災變，其後果極可能是這次氣爆的數十倍、甚至數百倍；這麼大的責任，地方及中央政府豈能不通力合作，共同扛起防災及救災的責任？ 1997年高雄中油管線工程引發氣爆，造成14人死亡，石化業就被列為「毒化學」的防救災重點。行政院災害防救委員會亦協助高雄推動執行災害防救計畫；行政院每年更編訂具指導性、綱要性之「高雄市地區災害防救計畫」，但是，書面作業卻禁不起實際檢驗。這次氣爆從民眾聞到臭味向市府報案再到氣爆發生有將近三小時的過程，但市府消防局、環保局的專業判斷及應變能力明顯不足，暴露出「毒化學」防救災缺乏標準作業程序；如此重大災害發生後卻遲遲無法確認禍首，更讓國人氣結不已；對石化管線埋設及「毒化學」防救災之責任歸屬，各機關亦互踢皮球，深怕責任上身。這些事例在在顯示中央和地方在「石化之城」防救災工作上，缺乏同舟共濟、齊力承擔的精神，這是政府在災後重建及釐清防救災責任時亟需檢討改善之處。 更關鍵的問題是，如果不將現在綿延遍布高雄市、具高危險性的石化管線全面遷出人口密集地區，就算有再好的防救災準備，也很難抵擋如強震等重大天然災變可能帶來的毀滅性災難。中央和地方不能只是祈禱「天佑台灣」、「天佑高雄」，如何因應處理高雄市乃至其他有類似情況地區如桃園、苗栗頭份等石化管線遷移問題，無疑是政府最大的考驗。 石化業未來何去何從？也是必須面對的另一挑戰。政府在後勁五輕建廠時曾經承諾25年後、即2015年底前遷廠，這次氣爆更加堅定當地人士要求五輕遷廠的決心，高雄市政府也緊盯遷廠期限。然而，中油高雄煉油廠及五輕一旦確定關廠，又無其他替代性石化原料供應規畫，中下游業者勢將被迫關廠或遷移。這固然可解決高雄市部分石化管線遷移問題，但也牽涉到高雄未來產業發展及數十萬就業及依賴人口的問題。五輕關廠後可能衍生的巨大衝擊，也早已超出地方政府可以處理的能力，須賴馬政府從台灣整體經濟發展布局籌謀解決之道，而且時間日益迫近，不容須臾拖延。 聯合筆記/歐巴馬十年夢碎… 郭崇倫/聯合報 十年前的七月廿七日，他僅是伊利諾州的州參議員，聯邦參議員都還沒有選上，卻在民主黨的全國代表大會上的演說，一鳴驚人，談到自己卑微的出身：「有著奇怪名字的瘦皮猴，相信美國可以有他的一席之地」。 美國近代史上，很少有這一刻，幾乎每一個人都相信：「他可能是我們第一位黑人總統」。種族問題是美國政治與社會上的痼疾，歐巴馬的當選代表著種族和諧的期待夢想，但是他的就任，卻也正是夢想破滅的開始。 就在歐巴馬政治奇蹟十年之際，眾議院卻通過提案，史無前例地把他告上法庭，指控他身為總統，卻不遵守國會通過的法案，濫用行政命令。 其實有五十六%的共和黨人，認為提告太輕了，這屬於憲法爭議範疇，法院不大可能受理，所以應該就直接提出彈劾案，雖然參議院通過的票數不夠，但是藉此可以表達堅決反對的立場。 民主黨卻指責共和黨一再利用眾議院多數，刻意阻撓施政，譬如提高最低工資、延長失業保險、移民法改革，都躺在程序委員會，連議程都排不上，歐巴馬在今年年初的國情咨文中宣稱「今年將是行動的一年」，如國會遲遲延沓，他會動用行政命令，他是來真的。 民主黨的策士則認為，如果總統遭彈劾，可以激起反動員：「他們在欺負我們的總統」，扭轉期中選舉頹勢，反而可以幫了民主黨。 包括台灣在內，許多國家的行政與立法部門都陷於僵持癱瘓，就像現實版的《紙牌屋》連續劇。歐巴馬其實是《紙牌屋》的大粉絲，但不同於其他觀眾，他太清楚華府的陰謀政爭，他只期待看到有一個安德伍德，動用一切手段，打破府會僵局，推動改革。 歐巴馬現在焦頭爛額，國際危機一樁接一樁，從烏克蘭到加薩，從亞太信心危機到中美洲兒童移民悲劇，樣樣都需展示出美國總統的領導，目前起訴總統，只不過暴露總統對內的弱勢，讓對外威信雪上加霜。 對於提起訴訟，無可奈何的歐巴馬說，「我知道你們（共和黨）對我當總統感到不高興，但是沒關係，我的任期只剩兩年多了…然後你們就可以對下一任總統發瘋了。」這聽起來不像是準備奮戰的總統，而像是身心俱疲，亟需休假的過勞者。 但是歐巴馬最糟的時刻，可能還沒有到來，十一月期中選舉，所有民調都顯示民主黨無法奪回眾議院多數，連參議院都會輸給共和黨，到時不僅歐巴馬在剩下兩年任期內將正式跛腳，連彈劾都可能噩夢成真。 空難問飛安會 氣爆要問哪個單位 程健行/高雄餐旅大學航空暨運輸服/聯合報 電影「機密真相」中，調查飛航事故的政府獨立單位叫做「國家運輸安全委員會」（簡稱ＮＴＳＢ），相類似的單位在台灣稱為「行政院飛航安全調查委員會」，簡稱「飛安會」。不久前發生的澎湖復航空難事故中，這單位相信大家不陌生。 很不幸地，上周四又發生高雄地下石化管線爆炸事件，造成嚴重的生命及財產損失，而肇事原因與責任的釐清與歸屬，又該由哪個單位來啟動專業與獨立的調查呢？ 在台灣，煉油與石化產業歸經濟部管轄，但經濟部宣稱，廠區外的輸送管線，鋪設於縣市所在區域路面之下，則歸地方政府管轄；而被指為肇禍者之企業廠商，更於一開始便撇清責任，故一旦發生如此嚴重的災難事件，我們目前所看到的，則是由地方檢察機關來主導事件的調查與責任的釐清，雖說檢察系統亦為獨立性質，但對於此種需有一定程度化工專業與經驗的重大案件調查而言，一般法律與刑事背景的檢察司法人員是否勝任，恐怕有所疑慮。 在美國，若是相同事件發生的話，其事件發生的原因調查，便是本文一開始提到的「ＮＴＳＢ」之權責範圍了！「ＮＴＳＢ」機構名稱中所謂「運輸安全」指的是包括航空、鐵路、高速公路、河海、管線路及任何危險物質以任何運輸形式運送且足以可能危害至公眾安全等之運輸安全事件發生之所有調查，而調查之人員須具備被調查案件之相關專業與經歷背景。 以現任ＮＴＳＢ之管線路及危險物質運送安全首席調查官John Vorderbrueggen先生為例，他曾任職美國能源部總工程師和化學及危險物質調查委員會資深調查督導，因此嚴重如此次高雄氣爆事件之災後原因調查和責任釐清，若於第一時間便能交由獲得國家法律授權的專業人員進駐調查，相信必能發揮安定民心及維護社會秩序之作用，各行政主管機關，也無須在原因與責任查明前便互踢皮球，甚至是可能為肇禍源頭之企業廠商，更不必立即喊冤，一切只需靜待專業之調查與鑑定。 他山之石必能攻錯，期望藉由此次不幸事件之發生，全國上下皆能痛定思痛，為官者切莫再官話連篇，圍觀者也勿存僥倖之念，一定要讓今日的不幸犧牲成為明日幸福安全的保障！ 加薩烽火 政客的雙重標準 余豈/大學教師（嘉義市）/聯合報 俄國未下令擊落馬航客機，美國歐巴馬總統已迫不及待發動，上個世紀冷戰以來最嚴厲的經濟制裁，意圖重創俄羅斯經濟，被稱為「新冷戰」。 但以色列轟炸加薩走廊，連學校和醫院都不放過，死了幾千平民、幾百個小孩、炸發電廠、整個地區缺水無電，美國仍金援以色列買武器。 眼看支持巴勒斯坦解放聲音，正演變為全面反猶太，基督教友在社群網站貼文要「詛咒所有詛咒以色列的人」。但試想，聯合國發言人都形容以軍所為乃「宇宙恥辱」，我們還能持平地讚美以色列嗎？倘若是俄羅斯或中國炸了聯合國設置的難民學校，美國豈善罷甘休？ 這些似乎是萬水千山外的爭端，惟當我們在自己家園安身立命的卑微盼望，都因一場氣爆而動搖時，顯得格外刻骨銘心，也讓人們看清政客現實的雙重標準。 再過兩個多月，美國也將進行選舉，泰半政治獻金操控在猶太勢力手中，換來的就是美國成為以色列暴行的最大支持者。美國不僅阻撓聯合國通過譴責以色列之決議案，更持續提供以色列武器，金援更超過一千億美元。 上次美國選舉，極右派茶黨意圖挑戰大位成為眾矢之的，但連日來閱讀美國報紙，分不出茶黨言論與歐巴馬總統及國會兩大黨議員有何不同。 我還記得歐巴馬在埃及開羅大學那場鏗鏘有力的演說，但他的作為，與謊稱伊拉克有大規模毀滅性武器的布希總統，顯然並無二致。 政治與戰爭卑劣邪惡，然而人民何辜？十多年前，我獲獎學金到美國參加夏令營，結識幾位以色列朋友，營隊尚未結束，他們被徵召回國當兵。當時不清楚究竟發生什麼事，只記得以色列朋友滿臉愁容說，現在不回去，以後再也無法回國。要不要當戰爭機器，往往不是自己能決定。 幾年後，看到一部以色列人拍的電影，講述在當地暱稱「泡沫」、有點類似台北西門町的次文化區裡，以色列和巴勒斯坦青年間的友情，友誼純真卻難逃命運捉弄，令人動容。 依稀記得，片尾有個曾充滿兩族兒童笑聲的街角小公園，在轟炸後殘破如鬼片場景，襯著憂傷的背景音樂。 日前，美國在廣島投擲原子彈的最後一位飛行員過世，報上刊出一篇訪談提到，當年飛行員被告誡，萬一任務失敗，他們與很多美國人都將成為戰犯。歷史證明，打敗仗的人才會成為戰犯。 如今，人類文明似較半世紀前邁出一大步，美國乾脆拒絕聯合國戰犯法庭，要求美國人永遠豁免，或許這就是「國際警察」的特權？對比日前台灣高層也因鎮壓社會運動被告，我們又能有更深刻、更公允的思考嗎？ 美國以馬航事件為藉口制裁俄國，背後乃烏克蘭內戰雙方爭執是否加入歐盟，牽涉西方國家利益。即使烏克蘭人民以公投表態，但在美國與西方國家眼中根本視為無物，台灣或許該警惕，我們類似議題的公投，並不見得更有分量。 美國宣稱馬航是被俄製武器打下來，試問，以色列殘害數以千計巴勒斯坦平民的武器又是哪來的？ 近來常看到，盛行於文學界的末日書寫及一些吸血鬼、巨人、狼人等影視作品，感嘆勝者（而非「聖者」）為王，人權或人道這些字眼有時不過像裹在雙重標準外的糖衣，這莫非是人類宿命？ 只要以色列繼續拿著美國支援的武器，把加薩地區炸到稀巴爛，他們就不會變成戰犯；日本內閣閣員參拜靖國神社時，心裡不也想著同件事？ 人類文明發展到現在，天上會有長程飛彈轟下來，地下會有不知名化學物質炸上來，運命如此，好夢難成，我們果然常常需要小確幸—一點實惠、一點感心、一點竊喜，對於悻悻悲觀亦不無小補。 讓各家管線 攤在陽光下檢視 王鑑�/工（高雄市）/聯合報 醫院住院期間，位居三多路與凱旋路口的住家附近發生氣爆，身為重災區內的居民，出院後只得避居在妹妹家中，這兩天盯著各台電視新聞養傷，憤怒卻像這兩天高雄的氣溫，不斷飆升。 因為卅一日晚上八點以前，不斷有居民反映有瓦斯臭味溢出，家中孩子在連續爆炸後離家避難時，也都聞到濃厚瓦斯味。 身在醫院的我們夫妻，凌晨一點多看現場播出畫面，仍然有管線溢散燃燒情形，打電話給1999市長專線無法接通，改打119請他們先關閉瓦斯總開關，接線人員當時回答說「已請瓦斯公司關閉，請你們關閉家中的瓦斯爐火」，顯示當時警消單位仍以為是瓦斯氣爆。 警消單位抵達現場發現有瓦斯氣體大量逸散，就應先關閉瓦斯管線，若發現還有其他氣體逸散，就應該緊急疏散當地居民，立即調閱地下管線圖，了解當地管線分布，通知管線所有公司關閉開關，並報請環保署毒災應變總隊檢測監控。 高雄市政府及其所屬機關未進行這些處置標準作業程序，反而辯稱「未疏散是因為怕引起更大損傷」，並且在相關檢測檢驗與勘查證據未確認之前，就直接由環保單位對外宣稱，是由丙烯引起本次災變，如此得未審先判，令人難以接受，也令人擔憂，災變的真相與真正原因，將會因此被掩埋。 建議檢調應該查察，受創路段的填土、級配及封層，是否符合當初的工程規範。除了目前調查的各項資料外，一定要將各業者對這些隱身在地下的管線位置明確標示，各管線所做使用年限、定檢與保養規定和紀錄調閱比對，讓各公司的管線真正攤在陽光下管理，才能真正做到妥善管理，達到防止再發生的目的。 經濟成長成本 不該加諸個人 林左裕/政大社會科學院副院長（台/聯合報 高雄市氣爆事件，災情驚動全球，原應在工業區才有的油氣管線，竟然在人口密集的市區爆炸，讓許多先進國家覺得不可思議。 連筆者在內，多數人應不知道，高雄市住宅區前道路埋有工業用油氣管，除了高雄石化產業聚集外，在提高土地使用效率訴求下，即產生都會城市化過程中，住宅區往工業區移動的結果，即所謂「工業住宅」的規畫。 然在工業區允許住宅興建人口移入過程中，地下工業用油氣管線持續存在，不啻是便宜行事的結果。在無法百分百保障住民生命財產安全前提下，最優先的解決方案為，規畫一僅經過石化工業區的地下管線，專供輸送此類油氣；其次是自港區規畫工業專用道路至工廠，可降低油氣運輸車輛發生意外，波及無辜的情形；第三，人民應有免除居住恐懼的自由，因此在地籍資料之登記上，應檢討加註產權瑕疵的必要性，如目前土地的捷運通過登載註記，輸油氣管及高壓電線等，經過產權土地四周可能危及健康及安全的上下方，均應比照辦理。 畢竟，家門前埋了哪些非民生需求的危險管線，民眾在保護生命及財產權的基本要求下，應有知道、甚至說不的權利。美國對土地底下的管線及汙染的處理態度是充分揭露，此點是政府，不論是經濟部或地政單位，必須謙恭學習的，而非再以成本或國安問題搪塞。 台灣在經濟發展過程中，犧牲很多環境品質和先進國珍惜的天然資源，此次氣爆事件更凸顯，將經濟成長的外部成本內部化到家庭個人的作法，如同長期低薪等犧牲個人所得，以降低生產成本唯利產業的經濟數據。 政府應同時檢討產業發展及民生安全政策，唯有能免除身家及居住恐懼下的民生政策，才是邁向開發國家的政府態度，百姓也才能夠安居樂業。 安全生產為要 典守者不得辭其過 郭志揚/安全工程師（苗縣苑裡）/聯合報 多年前一部大陸劇「和珅傳奇」有此一幕。乾隆皇帝問；「虎兕出於柙，龜玉毀於櫝中，是誰之過與？」眾大臣面面相覷無人能答，此時有一小官和珅自遠處高答：「典守者不得辭其過」；老虎從籠子裡跑出來傷人，龜甲和玉石在櫃子裡毀壞，這是誰的過失呢？管理老虎與保管櫃子的官員當然有責任。 對應台灣高雄管線氣爆，或昆山台商工廠車間粉塵爆炸造成重大損失，企業經營者與負有監督責任的政府單位，均有無可逃避與推諉的責任。然而執政者是否能夠同理感受人民的痛苦，從而下定決心實施鐵腕整治，才是人民付出代價之後，能否確保不再發生的關鍵。 台灣的勞工安全衛生法已修正為「職業安全衛生法」，然而這部新修法令，對於此次高雄氣爆卻顯得無能為力，因為勞動部認為該法管理範圍，僅限於廠區或工地勞工。 環保署也未針對此類大範圍高危害毒化災，訂定緊急疏散的應變計畫，據以實施逃生緊急疏散。 立法院對再怎麼糟糕也不會出人命的室內空氣品質標準，卻訂立室內空氣品質管理法，廠商與台灣的政府機關（含立法院），如非怠惰即屬無能到不知如何區分，對人民生命財產危害的輕重緩急管理，釀成此類災禍能無責任嗎？ 馬總統與江院長看到人民的痛苦，是否感受到自己的責任，從而激發改正此一亂象的決心與意志，才是防止此類事故發生的決定關鍵。 多年前，在東莞曾有一位台籍經營者問筆者，工廠開門最重要的事是什麼？筆者答當然是「安全生產」，然而這位業務出身的經營者，並不滿意此答案，他認為每天開門就要支付至少十五萬人民幣的土地廠房租金與人員工資，當然要能夠賺錢才能有機會繼續經營下去，哪管得著什麼安全生產。 只是不到二年，距該台商不遠處的台灣某上市公司石碣工廠發生火災，全廠生產線幾乎全毀，至少造成帳面損失廿億台幣以上非重置成本，是台商赴大陸投資以來最大宗財產損失，而昆山中榮金屬則創下台商單一事故最多人命損失的紀錄。 昆山中榮公司所發生事故，應足以警惕與喚醒在陸台商的安全生產風險意識，即將於本月進行全國人大常務委員會二審的「安全生產法」，應該會反應中國大陸國務院對加強監管與處罰的力道，以要求企業主體負起遏止生產安全事故的責任，台商要積極改善自身安全生產條件，避免事故發生與承擔法律責任。 聯合報「為國土把脈」/搶救多災美麗島 林登秋/台灣師大生命科學系教授（/聯合報 台灣是位在婆娑之洋上的美麗之島，但天然的陡峭地形、全島遍布的斷層線，以及在全球颱風最頻繁的西北太平洋的地理特性，注定這個美麗的島嶼將飽受天然災害的考驗。 要安身立命，需要對自然災害的空間分布特性，有充分了解，進而趨吉避凶。然而擺在眼前的事實，是在易發生洪水的河道旁，溫泉旅館林立；陡峭的山坡地，水土保持功能佳的天然植被，被茶園、菜園及果園所取代。缺乏對大自然敬畏的結果是，年復一年在不同地點發生崩塌、土石流造成人命財產的損失，而這已不能完全歸為天災。 然而，美麗之島的悲劇不僅限於對自然缺乏謙卑與敬畏，對科技和工業的過度崇拜與依賴，更使台灣災難連連。在缺水的西南部，我們致力發展耗水的石化工業與養殖業，為滿足供水需求我們超抽地下水造成地層下陷，讓先人的大厝浸泡在水中。數十年來輕忽環境保護的經濟發展，從空氣汙染、土壤汙染到水源汙染，到良田上的豪宅林立，使得美麗島在天災加上人禍的蹂躪下，滿目瘡痍。 環境及鄉土意識抬頭，本應是改善問題的契機，但是除了天災和罔顧環境的經濟發展外，近年來出現的朝野對抗，互不信任，阻止了許多國土規畫和環境保育政策的推動。 政府主導的規畫或座談，很容易被視為摸頭招安，而在野的議論，則常被視為不切實際的想像。政黨為了選票，即使對國家發展環境保護不利的政策，為了討好選民，也不敢大刀闊斧去改革。 當朝野失能，被視為台灣亂源之一的媒體，願意站出來為台灣的環境發聲，積極積扮演第四權的角色，實為難能可貴。 感謝聯合報願意投注心力，將為國土把脈放在頭版，在口水充斥的台灣，為這多災的美麗島嶼發聲。 赴難英雄VS.投機政客 金克威/法律業（新北市）/聯合報 「怕什麼？死就死啊！」七個字，字字重如泰山，就這簡單的七個字，道盡了專業人士在面對危難時，雖千萬人吾往矣的勇氣、責任與榮譽。他們並非高官顯貴，更不會講一些賣弄嘴皮、諂媚虛假、討好他人的無用之語，只知道善盡職責，盡全力達成每一次任務。 反觀只會在鏡頭前面惺惺作態、推諉卸責的朝野政客，若真叫他們走進災難現場，誰有這等豪氣與擔當？ 筆挺西裝，看不出真誠的握手致意，前呼後擁官威壯盛的現場視察，有什麼實質意義？ 大風起兮雲飛揚，雄魂一縷歸故鄉。在感念勇者奉獻的同時，人民也必須對朝野投機政客，施以更嚴厲的關注與監督了！ •優酷土豆從買電影到賣電影 從版權內容到自拍劇、綜藝節目、微電影，再到如今的大電影，優酷土豆走了一條先挖渠再放水的產業鏈模式。數據顯示，優酷土豆移動端日播量從2012年的2000多萬提高到了現在的4億。 •恐龍可能有長毛 最新跨國研究發現，恐龍的外觀可能和大家原本的想像不同，或許所有的恐龍都長著羽毛。研究認為，所有恐龍也許都曾長有羽毛，一開始的功用可能只是偽裝、發出警告或吸引配偶，而非飛翔。

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