2016年5月30日 星期一

「你岳父幾時生日」答不出就是假婚姻?


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2016/05/31 第1208期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
新聞焦點     「你岳父幾時生日」答不出就是假婚姻?
證券公會龍頭改選 醞釀倒簡鴻文
編輯小語
「你岳父幾時生日」答不出就是假婚姻?
文/李英婷
跨國婚姻「境外面談」制度,實施至今滿十年,卻屢遭批缺乏裁量標準,僅憑面談官的個人主觀判斷,決定婚姻真偽,未免過於武斷,也導致許多家庭因「莫須有」的質疑而團聚夢碎。

時間回溯至二○○五年,一份剛出爐的美國人口販運報告,將原為第一級安全名單的台灣降級,列為觀察名單。外交部為過濾「假結婚」,因而開始對國人與越南、印尼、烏克蘭等二十一個國家的跨國結婚,採取「境外面談」的審查制度。

娶個老婆,竟要和政府打官司

「境外面談」實施至今滿十年,外交部一向以維護國境安全、防制人口販運等理由,認為面談有存在必要,但卻屢遭批缺乏裁量標準,僅憑面談官的個人主觀判斷,決定婚姻真偽,未免過於武斷,也導致許多家庭因「莫須有」的質疑而團聚夢碎。

國人雖能透過訴願或訴訟來尋求救濟,但過程曠日廢時,結果也不保證如願,有人就感嘆「娶個老婆,竟然還要和政府打官司!」在走投無路之下,只能求助立委,但也因立委的「關心」,駐外處同意再啟面談、甚至通過率相對提高,也扭曲了面談的初衷。

據統計,近兩年未通過面談,而核發「駁回簽證申請」的拒件處分函約達三○%,其中救濟途徑,高達九成是透過立委關切,僅有一成是訴願或行政訴訟等方式處理。

新政府上任高喊「南向政策」,東協十國除了新加坡、馬來西亞、汶萊等三國外,其餘七國人民與我國人通婚均須經境外面談。相較歐美先進國家人民,只需申請母國單身證明、經外館驗證後即可入台,這些國家人民卻得突破層層關卡才能結婚,外交部憂心「差別待遇」的歧視,將不利雙邊關係的拓展,日前已召開公聽會,邀集朝野立委討論面談審核的修正方向。

外交部領務局表示,東南亞相關駐處受理面談案每年逾六千對,每案平均約需花費二小時,等於每位領務人員每日僅能面談四至五對,因此以此速度消化登記面談的案件數量,對各駐處而言是極大挑戰;且駐處投入相當的人力與時間,執行結婚面談業務,已排擠其他業務的推動。據瞭解,目前胡志明市若要申請面談,最快得等半年後才能排上時間。

外交部提出因應方案

外交部官員表示,一四年越南排華暴動,外館第一時間無法照料台商,就是因為所有人力都在處理面談事宜,才遭痛罵「台商不如外配」。若未來政策認為國安疑慮不大,確可考慮鬆綁對跨國婚姻的管制,朝簡政便民方式邁進,讓駐外處回歸外交本業,確實做好僑務及經貿業務。

證券公會龍頭改選 醞釀倒簡鴻文
文/黃琴雅
賀鳴珩參選有龍頭券商元大證券做後盾。 攝影/本刊資料
簡鴻文當過十二年理事長,有些券商認為他把持公會,但他仍獲許多同業支持;賀鳴珩有元大相挺,但券商資歷淺;黃顯華則資歷深、「顏色」純正,但一向獨來獨往。三方人馬除了爭取同業支持外,尋求管道爭取林全內閣的肯定,也是重要的關鍵。

五二○總統交接當日,台股一開盤就有一檔股票率先拉上漲停,且一價到底,引起投資人注目,原來是今年一月底甫上櫃的福邦證券,以股價漲停來支持新政府上任,福邦證券董事長黃顯華說:「我就是要挺台灣!」

即將在今年七月底改選理事長的證券公會,成為新政府接任後,競爭最激烈的金融同業公會改選。

行銷台股,三人雄心壯志

五月中的一場券商公會理監事會議,理事長簡鴻文以報告事項的方式,將已從三月改到六月的理監事改選日期,再延到七月二十二日,引起包括元大證券代表黃廷賢、台新證券代表吳光雄及凱基證券代表曾錦隆等理事的抗議,他們認為改選延期的原因是簡鴻文在等官股兆豐金或交易所的大位,是為個人「私利」所做的安排。

券商公會二十年來,簡鴻文先後當過四屆、時二年的理事長,現在又要出來競選,有些券商認為他把持公會不放,使得對簡不滿的情緒,逐漸在券商間蔓延,部分券商已經開始合縱連橫,支持新的人選,共同「倒簡」。

第一位跳出來宣布競選理事長的是元大證券董事長賀鳴珩,他在五二○前四天,大張旗鼓召開記者會,喊出「證券市場要改變」!他的政見包含:推動台、港、滬、深通;讓證券從業人員可以承做有價市場的業務,包括房市與直接投資;輕稅簡政等。

第二位宣布參許的是福邦證券黃顯華,曾在一三年與簡鴻文競選過的他,此次捲土重來,喊出「換人做做看」。五二○英全政府交接後的第二個工作天,黃顯華隨即在新辦公室召開記者會宣布參選,他要推動投資相關稅制合理化;提升產業競爭力,因為產業不好,股市就不好,連帶券商受苦,讓證券業淪為「慘業」。

三是證券監理要有新思維,黃顯華建議交易糾紛可交給公會處理,以溝通的態度降低券商現在過多處分的紀錄;第四,公會要擔任行銷角色,將台灣股市行銷全世界。

他們的共同對手、也被黃重砲抨擊「將台股從絢爛變成平淡」的現任證券公會理事長簡鴻文日前曾對媒體表示,在證券市場脫胎換骨的時刻,只要市場需要,他「義不容辭承擔責任」。

想當理事長,人和最重要

這三人到底誰最有勝算?賀鳴珩有龍頭券商元大證券做為後盾,據瞭解,賀已結合凱基、台新等綜合券商及部分「反簡」的經紀商,並在宣布參選前兩天獲得元大金大股東馬家兄弟的首肯,出馬角逐理事長寶座。這是券商公會改制十八年來,券商龍頭元大第一次參戰,成為號召力最強的一組。

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