2014年11月2日 星期日

亮票承諾書:民進黨公然踐踏民主法制


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2014/11/03 第3370期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 陰謀論治百病?
聯合報社論 亮票承諾書:民進黨公然踐踏民主法制
經濟日報社論 後QE時代的叢林法則
聯合晚報社論 放下互批 食安更需合作
民意論壇 克服英聽障礙 升級英語力
正油清源 何不「公採民售」
毒落葉劑 不只藏在噁油
設英聽門檻 恐加劇雙峰現象
聯合筆記/胡林表現不差,連柯呢?
稽查豈能公開 誤傳也是瀆職
頂新魏家 看看國中女勇救人
如果查餿油 像告人那麼快…
回應漫畫「誤傳」

聯合報黑白集
陰謀論治百病?
黑白集/聯合報
「陰謀論」作為政治武器,是可攻可守之利器。襲敵時,不必刀劍出鞘,只需撒出幾縷謠諑,即可收困縛對手之功;自衛時亦毋需短兵接戰,只消吶喊「對手耍詐」,便可悄然脫身。當然,陰謀論要能得逞,前提是對手是君子,而觀戰者只喜歡看熱鬧。

這次食安事件原應是一場行政效率及制度改革之戰,在選舉煙硝下,變成了陰謀論者的天堂。綠營人士開出第一槍,指控馬總統是頂新「最大門神」,並稱馬團隊收過魏家十億元政治獻金;由於「門神說」沸沸揚揚,當彰檢聲稱味全電腦發現衛福部機密文件,民進黨立委更如獲至寶開出第二槍,指衛福部便是頂新「門神」。

孰料,兩個小時後就真相大白:輸送機密文件給頂新的不是藍營,而是屏東縣政府一名科員,還說是「誤傳」。此一事實,弄得綠委臉色鐵青,無言以對。令人意外的是,屏東縣府竟還能利用「陰謀理論」找到一條脫身之道:稱自己遭到中央政府的「設計」,因為食藥署傳給彰化的電郵書明機密,傳給屏東的公文卻未註明。自己的錯誤,竟能辯稱「遭到設計」,綠營如此狡猾的詭辯功力,你要怎麼跟他談道理?

能把「陰謀論」玩到如此出神入化,向是民進黨的拿手本事。在威權年代,由於政治透明度不高,確有許多值得質疑的事;但政黨已兩度輪替,朝野的把戲你抄我、我抄你,綠營還動不動祭出陰謀論來當萬靈丹,到底是誰比誰狡詐?也正因為民進黨的陰謀論,馬政府才對頂新痛下重手以圖撇清;而這把「門神」之火如今回燒綠營,往後數日,雙方勢必還會繼續清算這筆「共業」。

在政客眼裡,陰謀論「治百病」,但對民主而言卻是「致百病」。

   
聯合報社論
亮票承諾書:民進黨公然踐踏民主法制
社論/聯合報
在民進黨中央大員坐鎮下,高雄市綠營議員候選人日前集體簽下一紙「亮票承諾書」,同意在當選議員後、選舉議長時,一致公開「亮票」接受黨團監督;若不履行承諾者,除將開除黨籍,還要發動罷免。民進黨此舉,展現了追求「完全執政」的決心;然而,以簽署承諾書的方式強制亮票,則嚴重挑戰了民主和法律。

距離九合一選舉結果出爐還有一個月,民進黨如此早早發動部署,可見黨中央對於把高雄府會「整碗捧去」,抱有莫大的企圖。各地正副議長選情確實常受買票陋習左右,但藍綠買票、賣票情況只能說是「龜笑鱉沒尾」,誰也不比誰高明。在這種情況下,不從源頭去提名品操端正的候選人,或佐以黨紀的強力約束,卻要求候選人簽下「亮票承諾書」來防堵跑票,恐怕已使代議政治走上「曲意違法」及「技術主義」的歧路,是對民主的投機與踐踏。

根據議事學原理,關於人事的表決通常採取俗稱「祕密投票」的「無記名投票」,有關議案的表決則採記名投票。主要是,前者可避免受人情壓力、威脅利誘,後者則可彰顯政黨責任政治精神。我國《地方制度法》第四十四條明文規定:「直轄市議會、縣(市)議會議長、副議長,由直轄市議員、縣(市)以無記名投票分別互選或罷免之。」原因在此。

立法院長的選舉,也是採取「不記名投票」。唯朝野為了防止黨員跑票,爾虞我詐,因此才有「技術性亮票」的發明,這其實已經是挖法制的牆腳。而這次,民進黨要求高雄市議員候選人在未當選前即簽下「亮票承諾書」,同時還簽下「市議員辭職書」、「辭職撤回權拋棄書」,更形同是「黨意壓倒法令」。這種作法,和幫派要求加入者簽下「賣身契」,有何兩樣?僅僅為防「跑票」,如此不擇手段,令人駭異。

地方議會的風紀欠佳其來有自,而台灣歷經卅年民主化,地方政治品質依舊無法提升,追根究柢,與政黨經營政治的理念流失有絕對的關係。上屆五都選舉後的議長選舉,各地均發生了嚴重的跑票及亮票事件,尤以高雄與台南為最。在台南,國民黨開除了十名跑票議員的黨籍,民進黨開除三人,使得「無黨籍」成為台南議會最大勢力。在高雄市,六十六名議員均涉案,其中五十餘人認罪協商,另十二人以「洩漏國防以外祕密罪」被起訴;至今歷時三年多,僅一人被判五個月徒刑定讞,七人仍在訴訟中,一人獲判無罪。也正因司法見解落差極大,許多議員對亮票的法律責任根本不以為意。事實上,以「洩密罪」來偵辦亮票,卻無法將之與「賄選」行為聯繫,更是司法的避重就輕。

要遏堵地方議會的賄選歪風,有三個層次的解決之道:在政黨層次,要加強拔擢才德之士,以黨紀約束跑票行為,這是追求政風澄清的根本之計;在司法層次,對議會買票惡行要加強偵辦蒐證,要辦到「賄選」,而不能只辦到「亮票」,更不能一遇政治即手軟;在政治層次,則是決定要不要修《地制法》,將正副議長選舉改為「記名投票」。但若選擇後者,則已走至下策,只是使收賄議員免責,地方政治的品質將更難聞問。

諷刺的是,立法院八月間行使監委同意權投票時,民進黨高唱「不監票、不亮票」原則,一派正氣凜然。民進黨團除指責執政黨要求黨籍立委亮票是「違反國會自主」、「違反獨立投票精神」,更怒嗆馬總統「不要再干涉國會投票」。如果「不亮票」和「自主投票」是如此重要的原則,民進黨為何今天又去強迫候選人簽下「亮票承諾書」?反過來說,國民黨若對「祕密投票」沒有一貫的立場,又如何出聲反對民進黨的強迫簽約行為?

溯本正源,相關爭議首先要釐清的是,對於正副議長選舉,民意代表是否能行使自由意志,抑或只能根據黨意行事?其次,選民投下議員票時,是否已同時限制該議員只能投同黨議員出任議長?再者,若只是因為議員基於自重拒絕亮票(如綠委邱彰之例),政黨有沒有資格抹殺選舉結果,要求議員拋棄選民之託放棄當選資格?

黨紀約束不了的事,卻要用踐踏法律的手段來達成,這絕非民主政治的正當途徑。蔡英文和陳菊也欠人民一個解釋:為何三個月前堅決反對的事,三個月後竟要用鞭子強迫黨員去做?

   
經濟日報社論
後QE時代的叢林法則
社論/經濟日報
美國聯準會(Fed)上周三宣布第三輪量化寬鬆(QE3)措施將完全退場。QE曲終落幕,是美國結束印鈔救市的非典型寬鬆貨幣措施,回歸傳統貨幣政策的開始,但QE結束也勢必帶來反作用力,造成全球金融及經濟的動盪,如何因應後QE時代的變局,是各國政府皆須面對的嚴酷考驗。

過去六年來,美國聯準會為因應金融海嘯及歐債危機衝擊,先後實施三輪QE,共計釋出逾4兆美元資金,既為金融市場挹注源源不絕的龐大流動性,也藉此營造有助經濟復甦的超低利環境。三輪QE雖穩住美國經濟,但其功過迄今褒貶不一。前聯準會主席葛林斯班日前即指出,QE提振美國資產價格,並降低借貸成本,但對實體經濟貢獻不大。證諸近年美國經濟復甦步伐遠落後於股市升溫熱度,葛林斯班評語可說切中要害。

鑑於QE日增的副作用,聯準會自去年底即開始部署QE逐步退場,上周宣布結束全部購債計畫,只是按表操課,未出市場預料。聯準會在回歸傳統貨幣政策後,所面臨的兩大課題就是何時升息及如何縮減高達4.6兆美元的資產負債表。上周聯準會聲明雖仍承諾在相當長時間內將利率維持在接近零的水準,但首次對未來就業市場的正面看法卻被解讀向鷹派傾斜,預料聯準會很有可能在明年年中以前升息。儘管如此,受到金融市場波動及經濟大環境制約,聯準會升息及縮小資產負債表規模,和QE一樣,勢須歷經漫長過程。

QE退場對全球金融及經濟的影響至為深廣。六年以來,QE釋出的龐大美元資金流竄全球金融及商品市場,在各地製造無數資產泡沫及經濟泡沫;沈醉泡沫中飄飄欲仙的快感讓很多國家及投資人忘記巨大風險。現在QE退場,美國即將重啟升息,流竄各地的美元正加速回流;資金退潮後各種泡沫亦將隨之瓦解,全球金融及經濟進入重新洗牌的局面,「優勝劣敗、適者生存」的叢林法則將主導後QE時代全球版圖的浮沈變化。

首先,全球資金水位下降勢必引發金融市場的波動,近來美歐市場股市劇烈動盪及新興市場股市重挫,可說是全球股市從牛市進入熊市的警訊。未來股市動盪將有增無減,經濟體質不好的國家和企業將是國際投資人撤資的首要標的。另一方面,因為商品泡沫崩潰,依賴石油、天然資源及農產品出口的資源型國家如紐、澳、南美、中東、俄羅斯等,將成經濟重災區。

其次,全球資金大規模移動將激起更劇烈的貨幣戰爭。美國藉QE退場及升息重啟強勢美元政策,既可吸引全球資金流向美國,彌補QE退場資金缺口並鞏固經濟復甦,而且也有利穩住美國金融霸主地位,符合整體戰略利益。近月日圓對美元匯率重貶近一成,並引發亞洲及新興市場國家貨幣競貶;專家研判,未來美元至少還有15%至20%升值空間,全球匯率波動也勢必加劇。惟匯率升貶是兩面刃,貶值固有助出口,但也可能加速資金外流,引發金融危機,這也將考驗各國央行分寸拿捏。

各國貨幣政策亦因QE退場受到嚴厲挑戰。歐洲央行(ECB)自10月起實施歐版QE,日本銀行近日亦擴大貨幣寬鬆,但因和美國利差及美元升值,歐日貨幣政策有效性將大打折扣,不利振興經濟目標。而經濟規模較小又依賴外資的國家,為減緩資金撤出,貨幣政策將傾向升息或和美國同步。

另一個受關注焦點是大陸經濟動向。今年初以來,全球資金湧向大陸市場趨勢明顯逆轉,隨大陸經濟趨緩及美元走強,人民幣應有貶值空間,惟美國為防止大陸繼續擴大出口,勢必阻止人民幣貶值,而且北京為爭取全球資金大餅,並減緩房價崩跌壓力,也無意讓人民幣大貶。後QE時代美中兩大經濟體如何角力,勢將牽動另一波全球經濟的賽局。

   
聯合晚報社論
放下互批 食安更需合作
午後熱評/聯合晚報
頂新、強冠黑心油風波延燒兩個月未平息,衛福部至今不敢宣布市面上油品都安全無虞,如今更因為公文加密爭議,引起另一場政治口水戰。當中央與地方、藍綠互相放話、卸責時,民眾最關心的食安問題,反而因為政治口水模糊焦點。

11月底九合一選戰即將來臨,朝野政黨和各候選人都不願黑心油拖累選情;但明明拚選戰應該端出政見牛肉吸引選票,如今只見互相拖諉卸責,中央地方、朝野互指對方是頂新「門神」。

頂新問題黑心油牽連的下游商家、產品眾多,且眾多知名店家、大廠都買過頂新問題油,此時民眾最關心的,是希望政府早日完成稽查並公布結果,讓民眾知道哪些油、哪些食品可以安心吃,而不是天天為了選戰,機關算盡。

尤其近年來,塑化劑、毒澱粉、橄欖油摻銅葉綠素、黑心飼料油等食安事件一波接一波;此時民眾最希望的,是政府能拿出更有效的積極作為,讓已經蒙塵的台灣美食,能走出食安風暴。

食品、油品稽查,需要中央和地方一起聯手打擊不法,彌補制度和法規的疏漏;更需要中央、地方一起檢討、改善行政上的缺失、弊端,讓黑心油品、食品不再出現,確保民眾都能吃得安心。

不管藍綠、衛福部或屏東衛生局,此時更應思考如何亡羊補牢,而非只想撇清卸責,尤其食藥署清查發現,全台還有八家油廠曾向頂新、強冠交易購油,國內食用油小廠的稽查也才剛展開,需要中央與地方聯手合作;與其天天費神互罵 、打政治口水戰,還不如用相同的精神,大刀闊斧盡速稽查、掃蕩不法, 唯有放下藍綠,一起合作,才是全民之福。

   
民意論壇
克服英聽障礙 升級英語力
李振清/大學退休教授(台北市)/聯合報
根據昨日聯合報有關一○四學年度第一次高中英聽測驗的報導,報考人數多達十二萬八千多人,比去年增加一萬七千多人。這一項與大學入學甄選相關的高中英語聽力檢測,跟進入大學以後的高等教育,以及國際化趨勢中的中、長程人才培育,關係密切;其重要性不言可喻。

雖然批評英聽,以及反對大學入學採計英聽成績的聲浪仍極大,但教育當局早應力排眾議,積極規劃實施;就如同自民國七十年起,大學入學考試在眾多家長與教師反對下,加考「英文作文與翻譯」一般。如今英文作文與翻譯已經成為大、中學的教育常態,則英語聽力測驗也應克服障礙,順理成章地納入正規教育的一環。

反對在大學入學甄試中採計英聽測驗成績的人士,認為此項措施對資源較少的偏鄉學生不公平。台大校長楊泮池也說,台灣現況城鄉差距大,英聽需要有專門設備讓學生練習,所以現階段的台大全部科系都不應設英聽門檻。

從表面上來衡量,此種觀點看似有道理,但並非影響英聽測驗成績的絕對因素,而是實施英語正常教學的可能障礙。

真正影響學生英聽測驗成績的主因與障礙,是部分英語教師本身的英語聽、說、讀、寫全方位專業能力、教學策略、師生互動程度,以及能否落實終身學習的教育精神。以本次的英聽測驗來說,大部分的考生認為比英檢中級測驗還簡單。根據大考中心網路上所提供的範例,也可看出英聽測驗的內容極為生活化,且具實用性。因此,英語教師宜在平時的教學過程中,能將「輸入性」(input)的閱讀教材,和聆聽資訊,融入「產出性」(output)的寫作與口語表達練習中。

同時,學生也可據此自然地配合背景知識的增長,循序漸進地依照認知與學習理論的過程,培養英語聽、說、讀、寫的統整能力。

只要英語教師具備應有的英語教學專業能力,則藉由平時師生之間的英語溝通互動,自然可以有效增進學生的英語聽力和口語能力。在這大前提下,英聽訓練即使沒有複雜的專門設備,仍然可以有效提升學生的英語聆聽和溝通能力。

在訪視偏鄉國、高中學校過程中,筆者發現許多學生均在英語聽、說能力上,展現自信與令人驚訝的表現。這種現象跟學校課程規劃、教師品質與務實的教學策略有關。

在這全球移動、國際就業與國際激烈競爭的時代裡,大學入學若不採計英聽,也等於直接否定英語聽、說、讀、寫統整能力的教育功能。此種思維,普遍地存在於目前各大專校院中。

理想的考試模式可以引導正確的教學策略。我們的學生從小學起就開始學英語,因此,只要能克服英聽障礙的治本之道,則國人的英語文能力自可大力提升。至於英聽測驗,希望也能像英文作文與翻譯一般,成為高中英語教育的常態。

   
正油清源 何不「公採民售」
朱界陽/亞洲大學總務長(台中市)/聯合報
黑心油連環爆,民心惶惶不安。政府應給國人的「三安」安全、安定、安心,正搖動中。馬政府成立的食安辦公室,雖有零星措施,但仍疲於抓油卻難以防漏,百姓普遍無感。在此關鍵時刻,該如何明顯有效「正油清源」,才是王道!

所謂「正油」,就是要讓全國百姓,不論何時、何處、何地,都能吃到乾淨、衛生、安全的油。至於「清源」,即政府能保證所有油商的食用油,所使用的油材原料,都是純良健康的。

從黑心油品製造過程顯見,油材大致有二種不法管道,一是大部分由國外採購不衛生、不合法油料,以偽造檢驗證明矇混進口;其次是國內蒐購餐食餿水油加工再造油。這兩大「油禍」,必須立即清除!

政府不妨設立食用油的「國油」公司,負責國內外油材的採購,提供給油商加工製油販售,再建立良好的法規與機制為配套,根本解決「油禍」,保障國人「三安」。

或許有人說,這是與民爭利,違反自由經濟市場;但這不是鐵律,也非絕對價值。幾年前,台灣各地河川地的砂石,長期任各地政府允由黑白兩道特權分子濫採,不僅全民公共財成為少數人豪取強奪的私利;每年水災,不是溪床流失、橋墩裸露,橋斷人亡;甚至溪床槍聲連連,黑影幢幢。當時筆者投書「民意論壇」疾呼,應由政府開採砂石,公開標售給業者加工,供應市場,以杜絕不法。如今已見政府從善如流,砂石公採民售,維護溪床生態,也保障人民生命財產安全。

政府的「國油」公司,也可仿公採(採購)民售(製造販售)方式,達到「正油清源」目標。如今,中油決定將負起蒐購國內餿水油,加工製成生質柴油的燃料油。其實,官股的台糖公司,也可以在短期間內,扮演「國油」公司角色,積極有效的協助政府,即時救援,讓百姓「有感」執政,喚回民心!

   
毒落葉劑 不只藏在噁油
鄭紹春/中華科技農漁牧發展協會常/聯合報
台灣自一九九七年爆發豬口蹄疫後,被世衛組織劃入口蹄疫區導致豬肉外銷頓挫,毛豬屠宰量大減,此後食用豬油大量仰賴進口,查證經濟部國貿局輸入許可及財政部關務署統計資料,在口蹄疫發生後數年間合法進口食用豬油原料係以西班牙為主,越南居次、日本第三。

然過不了多久食用豬油進口量即明顯萎縮,另一方面合法進口非食用飼料油脂卻同時暴增,此時調查局等情治單位並未即時進行監控,反任由此種異象持續擴張甚至無人聞問。事實上飼料油脂目的事業主管機關並非衛福部食藥署,而係行政院農委會,也就是說國貿局在核發輸入許可證之前,必須經由農委會簽證後始准進口,但是共同負責為食安把關的這兩個機關,顯然都同樣缺乏歷史感,怕是忘了美軍在越南噴灑橙劑的恐怖事件!

越戰期間美軍為了殲滅熱帶雨林中的越共,噴灑橙劑,讓叢林迅速落葉或枯萎。橙劑即落葉劑含有世紀之毒戴奧辛,越南人都知道來自中圻、南圻的飼料油不僅人不能吃,就是連豬吃了也會得癌,它不僅毒害到越南居民,美軍也深受其害,致記憶和思考力均受影響。

來自越南的農產品不僅只有豬油,還有咖啡、茶葉以及大米等等食品,此外居然連製造蚊香所使用的木屑料也暗藏落葉劑成分。

試問食藥署或動植物檢疫局可曾派員前往越南追溯其來源是否來自該國中部、南部?這些滲透在越南戰地土壤中的落葉劑,如以戴奧辛的半衰期四十年估算,至今其含毒量應還有一半,難怪越南的畸形兒悲劇迄今仍在上演。

中央政府無須步民眾後塵跟隨輿論抵制頂新,而應立即展現公權力沒入黑財、境管惡人…,總之速速鏟除食安亂象,期以還我全體國民有免於恐慌的自由,方屬正辦!

   
設英聽門檻 恐加劇雙峰現象
曾泰元/東吳大學英文系主任、林語/聯合報
高中英聽測驗一日登場,報考人數直逼大考學測,已成為全國高三學生的又一大盛事。形勢比人強,彷彿不想考都由不得你。

根據相關單位所提供的數據,明年約有一成的大學校系將採計英聽成績。作為龍頭的台大,各系都決定不予採計。校長楊泮池說,目前台灣的城鄉差距大,英聽訓練需要專業設備,現階段不應把英聽當成門檻。

說的好!

理論上,英語學習要聽、說、讀、寫並重,不可偏廢。台灣的英語教學長久以來過分重視文法與閱讀,考試領導教學,大考中心想藉由英聽測驗來矯正此一積習,方向沒錯。然而近年來大環境不佳,社會的經濟也未見起色,許多家庭還在為生活奔波,多一個考試等於多一個負擔。偏鄉地區的資源不足,弱勢家庭也有經濟上的難處,此舉無異雪上加霜。

是否採計英聽作為大學入學的門檻,我前一陣子在填報資料時也費盡思量。內部資料顯示,英聽測驗的考生約有三分之一達到最好的A等級,英文系新生入學如果連這個門檻都達不到,似乎明顯有違社會觀感,然而我也考慮到現實的問題。

現在英聽獨立出來,成為可供採計的門檻。接下來英文寫作打算脫離學測、指考,成為另一項單獨計分的考科。最後英語口說也將自立門戶,成為又一項能力指標。聽說讀寫分別檢測,讓大學校系依考生各項指標搭配篩選,以免一科「英文」全包。這個理想很好,未來條件成熟也理當如此,然而當今的環境還不能配合,高中端也無法提供完整充分的相關訓練,強行推動只會造成問題。

我建議,這個階段不宜採計高中英聽作為大學入學的門檻,目前的一些措施(高中成績、學測指考、全民英檢、其他相關證明)暫時夠用就先用,等學生入學之後,我們再從大學端加強訓練。我們在大學端少點要求,不設英聽門檻,高中生就能少點壓力,也不致讓已經明顯的雙峰現象持續惡化。

   
聯合筆記/胡林表現不差,連柯呢?
謝邦振/聯合報
胡志強與連勝文「艱」負國民黨年底選戰勝敗關鍵,兩位指標性人物民調支持度,差對手林佳龍、柯文哲都在十個百分點以上。老胡伏櫪並不自傷,令人敬佩。而被稱為素人的連柯,他們或能雛鳳清於老鳳聲?

先說胡志強。詩•豳風,「狼跋其胡(胡是狼下巴的垂肉),載疐其尾」。老狼下巴懸肉,前行則足蹋其肉,後退則躓其尾。胡市長在台中十三年,境遇差堪比擬。

今年二月,筆者曾以「凝睇這塊良田」為題,略評胡志強台中施政,包括舊市區沒落,市地重劃急速,但無宏大的類「信義計畫」,連接縣市平衡發展的捷運,僅只「梁柱冒頭」,所以建議他,捷運不成,求其次,趕快完成公車捷運系統(BRT),他也真這麼做了,七月通車以來,雖飽受批評,但經國慶焰火人潮測試後,也逐漸平息了。林佳龍批胡,則溢出本文更多。

林佳龍說,胡市長做了十三年太久,政績不佳,該交棒了;胡則硬挺,絕不任受。

一個禮拜多前,胡林在電視上面對面辯了兩場,胡市長終於一吐為快,自詡政績完整,包括BRT、中環線、台中歌劇院、二位數經濟成長,明年巨蛋動工;如果再給他四年,大環線、大甲后里十二公里環山鐵路,乃至低碳屋頂太陽能、智慧城都可完成,胡志強信心滿滿:「再十年就贏台北。」

台中壁壘分明,胡自云「放手容易放心難」,對上林佳龍疾呼交棒。林佳龍則要消弭縣區邊緣化,要建環城山手線,要建萬戶社會住宅、會展中心、發展產業消滅二十二K,並勸選民:「下重肥,不如換栽。」辯後更由其夫人道出心聲:「這是可以給你小孩更好未來的市長。」

兩場辯論各抒己見、各畫願景,台中未來的藍圖也就清楚浮現。兩場戶外辯論有幾個特色:兩人都讓對手暢所欲言,竭盡克制,不揭私、不人身攻擊,交互詰問都能回應,公民提問也不迴避,有問必答。市長之爭,一非我莫屬,一舍我其誰,在辯論之後,各自努力,贏也光榮,敗亦磊落。

反觀台北的兩位候選人,連柯固然特質不同,但雙方陣營「長打」負面選戰不遑多讓,「短打」出擊有志一同,幾位打手終日譊譊,所謂代匠斲者自傷其手,除了自我貶損並無加分。近半年來就在權貴、TDR、MG149兜轉不休,主將表現更常言語失格,政策失焦。

無可諱言,兩人的萌牌、文宣牌、雙親牌、夫人牌,乃至主席牌都打盡了,剩下不到一個月,總該有真正的政見牌。十一月七日的電視辯論,希望連柯正面交鋒時,能學學台中,讓選民看得到台北可以想望的下一步實質發展藍圖,千萬別再打爛仗。

所謂政見者,寧可少與,千萬不可欺騙選民欺騙自己,再弄出一套套自己都不懂的方案,或隨興忽悠,一殯遷到山豬窟、或松山機場搬走、或空總建社會住宅。選民想知道,未來的生活、經濟環境,怎樣會變得更好。

連勝文說,「大家能做的,就是出來投票」,非也。候選人不能矜詭地寄望於投票率高低以固盤當選,而是要自問,能給市民什麼,為市民做什麼,讓選民分高下。

希望連柯好好辯一場。之後,可有老胡的豪氣—我會贏給你看。

   
稽查豈能公開 誤傳也是瀆職
吳景欽/真理大學法律系主任(新北/聯合報
魏應充雖已經北檢、彰檢相繼起訴,並由法院繼續延押,但卻傳出檢方搜味全總部時,發現有衛福部的機密文件,致被懷疑公務機關是否存有內鬼。而經屏東縣政府出面澄清,此乃因為衛福部所發公文,無註明機密字眼,才「誤傳」給頂新。如此說詞,不僅讓人難以接受,且就算是疏失,亦會觸犯刑法。

根據國家機密保護法,只要依法核定為機密者,公務員就負有保密義務,若故意洩漏或交付,根據此法第卅二條第一項,可處一到七年的有期徒刑,即便為過失,亦須負兩年以下有期徒刑之刑責。所以,行政機關對於主管事務所為的稽查工作,本就屬應保密事項,惟若未經上級機關核定為機密,下級公務員因此洩漏,恐難以國家機密法的相關規定治之。不過,未經核定為機密者,亦不代表公務員即可任意公開。

以行政機關對食品安全的稽查工作來說,不管有無核定為機密,都不能、也不應使受稽查者知曉,否則,其就會有所準備,如此的稽查,還有何意義?故若以上級未核定機密來辯護,實讓人對公務員的法治觀念產生質疑,也暴露出,目前稽查食品安全的工作,恐多流於形式,致難為人民把關。

也因此,公務員即便無收受來自當事人的任何金錢,卻將此等事項事先為揭露,若屬明知,就會涉及貪汙治罪條例第六條第一項,法定刑為五年以上的圖利重罪。而即便查無圖利之事實,對於此等應守秘密之事項,若故意外洩,亦觸犯刑法第一二七條第一項,法定刑為三年以下之罪。即便無故意,而僅是疏失,亦屬此條文第二項,法定刑在一年以下的過失犯。

總之,針對此次頂新的洩密事件,絕不能當成僅是行政疏失,而是涉及到刑法的瀆職犯罪。故面對此等事件的調查,就不應由行政機關為自主調查,而應是由檢方,尤其是專司貪汙防制的廉政署,來對中央與地方主管衛生部門的官員徹查。畢竟,對抗食品犯罪,除了訴追黑心商人,更要除去黑心官員,以根本去除貪腐結構。

   
頂新魏家 看看國中女勇救人
傅榮珂/文字工作者(台南市)/聯合報
一個十四歲的國中小女生張靖綸,上星期在車禍現場看到血流滿面的患者靜躺路邊,旁觀者只知竊竊私語,或打電話給一一九,這小女孩卻丟下書包,為患者施行心肺復甦術(CPR),爭取了與死神搏鬥的時間,挽回了一條可貴的生命。其出發點竟然是「不希望另一個家庭破碎,我告訴自己,一定要救活她!」多麼高貴的情操啊!這小女孩看到正在生死邊緣掙扎的患者,她沒有想很多利、害、萬一…的考慮,她沒有顧忌人情世故的牽絆,毅然捲起袖子幫傷者施行CPR,因而挽救了一條生命!

可貴的這小女生,她沒有時下年輕人追星的瘋狂,從國小起她就開始學CPR,國中時又到消防分隊學習,有了這份能力,加上愛心和果斷的勇氣,真值得我們大家學習!

對比那位口口聲聲愛台灣、愛鄉土的頂新集團魏家,特意從越南進口飼料油,讓全國人吃餿水油,以及對比屏東那位官員竟將重要公文「誤傳」給頂新,讓頂新可以滅證,等事發後,屏東縣政府再百般找理由辯解。與這小女孩真實可愛的對比,這些紅頂商人和地方父母官,豈不慚愧?

   
如果查餿油 像告人那麼快…
鍾榮能/退休教師(台中市)/聯合報
屏東縣衛生局先推說洩漏查察公文給頂新是誤傳,再稱公文沒有加密,雖誤傳但不算洩密。

二種說法都是推職卸責之辭。先說誤傳,屏縣衛生局當晚接到衛福部查察頂新的公文後,沒多久公文就到了頂新的手上,這樣的「誤傳」,時間上也未免太過巧合,很難不讓人引起聯想。至於所謂公文非機密一說,更是一點說服力也沒有,因為屏縣衛生局自承是「誤」傳,就已經承認傳送給頂新的公文,不管機密與否都是錯誤、違法的行為,再辯公文機密不機密有何差別?

面對立委指名屏東縣長為頂新的門神,曹縣長立刻一狀告到法院,那種為己身名譽不惜挺身護衛的「效率」,相對處理餿水油的推拖拉,公私落差何其之大!

所謂門神有二種含意,一種是受賄包庇掩護;另一種則是不執法、形同縱容違法的作為,其實也是另一種的門神,不是嗎?

張有賢/製造業(新北市)

「這根本就是被設計!」這話出自地方父母官,真是令人憤怒無語,大聲辯解推責任,就是沒提改善方法。認錯有這麼難嗎?

回收油地下工廠出在縣內已引起眾怒,卻不能要求所屬提高警覺,還有人大剌剌將稽查公文傳給廠商。地方父母官想到的只是中央與地方執政分屬不同政黨,高分貝抗議,意圖轉移重點。

不管是有意無意的疏失,首先要告訴民眾的是,公文控管流程那裡有問題,後續如何改善,以往廠商不盡速配合提供稽查資料,後續要採何種作為控管,來保障民眾權益。民智已開,意圖推責的說法國人是不能接受的。

   
回應漫畫「誤傳」
Kyosa Hsu、陳立祥、林樹茂/聯合報
Kyosa Hsu留言:感慨萬分,是與非都分不清?如果「非」,還要辯解?還有理由?有這樣的大官,還怕天下不亂?不沉淪?台灣會有前途嗎?悲哀!悲哀!

陳立祥留言:當百姓是白癡嗎?

Ji-Yin Chen留言:公文不管有無加密,本來就不應該傳送給要同步稽查的廠商,一件很明顯的錯誤還要硬拗辯解?真的是無是無非政黨沉淪,想到這,天都黑一片。

林樹茂留言:被吐槽馬上裝無辜。夢遊中傳去的了。令人頭暈目黯!

Pin Ka留言:收到公文未上簽,就直接傳真出去,這點就可以打翻縣府一堆人了。

   
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